Tento text navazuje na 1. část publikovanou v únorovém vydání Řízení školy při příležitosti 20. výročí vydání Bílé knihy.
Jaká byla a nebyla Bílá kniha – 2. část
Mgr.
Jana
Hrubá
kronikářka českého vzdělávání, šéfredaktorka Učitelských listů, členka SKAV, uvedena do Auly slávy ceny za inovace ve vzdělávání Eduína
3. etapa (únor – prosinec 2000)
V dubnu pro urychlení procesu Řídící rada projektu rozhodla, aby se další etapa prací přednostně zaměřila na vypracování textu Bílé knihy. Vedením redakčního týmu byl pověřen
Jiří Kotásek
, členy se stali Olga Kofroňová, Jan Kovařovic, Radim Ryška, Jana Švecová a Jana Hrubá. Byl zpracován harmonogram prací na textu a jeho projednávání s příslušnými orgány a partnery.1)Příprava textu Bílé knihy musela být koordinována s přípravou zákona a dalšími úkoly ministerstva, zvláště s osvětovou kampaní:
„Základní činností v 3. etapě přípravy Bílé knihy je
návrh celkového charakteru, struktury a obsahu výsledného textu a jeho postupné zpracování
. Na tuto základní činnost však navazuje řada dalších, vzájemně těsně propojených úkolů:*
koordinace postupu s přípravou zákona a s řešením dalších hlavních úkolů ministerstva,
*
zadání a využití úkolů resortního výzkumu,
*
inventarizace existujících aktivit, programů a projektů a jejich začlenění do celkového rámce Bílé knihy,
*
kvantitativní analýzy, kalkulace – závěry pro volbu strategie s ohledem na rozsah potřeb i dostupnost zdrojů (finančních, personálních, materiálových),
*
projednávání hlavních doporučení s rozhodujícími partnery (v resortu i mimo něj – sociální partneři především) a prohlubování již navázaných kontaktů,
*
příprava postupu ve čtvrté, závěrečné etapě – rozhodnutí o uspořádání Národní konference a její příprava (včetně prohlubování systematických kontaktů s nejdůležitějšími partnery a budování určitého stupně konsensu v předstihu).
Paragrafované znění zákona vycházelo ze záměru, který byl zpracován v jiné situaci – ještě před reformou veřejné správy a před přípravou Národního programu (Bílé knihy). I když další zpracování bralo ohled na nové skutečnosti, je přesto bezpodmínečně nutné projít výslednou verzi jako celek,
systematicky ji detailně posoudit z více hledisek a provést ty úpravy, které budou nezbytné… Je však nutné to provést ještě před vnějším připomínkovým řízením k paragrafovanému znění.
Jestliže zákon
a Bílá kniha budou v rozporu, oba ztratí na hodnověrnosti a budou používány proti sobě.
Kromě těchto úkolů, jejichž