Kolize odpovědnosti školy a jiné osoby za škodu způsobenou žákovi

Tento článek1) volně navazuje na článek Odpovědnost školy za škodu způsobenou žákovi (viz Řízení školy č. 1/2015, s. 26) a věnuje se kolizi odpovědnosti za škodu. Kolize odpovědnosti za škodu je chápána jako situace, při které dochází ke střetu odpovědnosti za škodu dvou subjektů. V praxi škol je jedním subjektem odpovědným za škodu škola, druhým tzv. třetí osoba. V návaznosti na tuto skutečnost se pak článek zaměřuje na právo školy domáhat se toho, aby byl uplatněn postih za škodu vůči skutečnému škůdci.

Kolize odpovědnosti školy a jiné osoby za škodu způsobenou žákovi
Mgr. Bc.
Adam
Hlaváč
 
právník v advokátní kanceláři v Pardubicích
PhDr. Mgr.
Monika
Puškinová
Ph. D.
specialista na školskou problematiku
Obsah článku se ve stejné míře vztahuje na školy veřejné i na školy neveřejné.
Snazšímu pochopení náročné problematiky mají přispět schémata připojená k jednotlivým částem článku.
CHARAKTER ODPOVĚDNOSTI ŠKOLY ZA ŠKODU
Jak bylo podrobněji rozebráno v již zmiňovaném článku Odpovědnost školy za škodu způsobenou žákovi, odpovědnost školy (tj. ZŠ, SŠ, konzervatoře, jazykové školy s právem státní jazykové zkoušky) za škodu způsobenou žákovi je tzv. objektivní odpovědnost. To znamená, že pro přiznání náhrady škody je zcela irelevantní (a nezkoumá se), zda ke škodě došlo zaviněně či nikoli.
V případě odpovědnosti ZŠ a ZUŠ za škodu vzniklou žákovi při vyučování nebo v přímé souvislosti s ním dle § 391 odst. 2 zák. č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „ZP“), jde dokonce o tzv. absolutně objektivní odpovědnost, které se nelze zprostit. To tedy znamená, že ZŠ a ZUŠ jsou odpovědny za újmu a škodu způsobenou žákovi ZŠ nebo žákovi ZUŠ při vyučování nebo v přímé souvislosti s ním, i když neporušily žádnou právní povinnost.
Analogicky se absolutně objektivní odpovědnost vztahuje i na školská zařízení, která poskytují výchovu mimo vyučování nebo v přímé souvislosti s ní žákům ZŠ nebo ZUŠ.
V případě ostatních škol (tj. SŠ, konzervatoře, jazykové školy s právem státní jazykové zkoušky) a školských zařízení (např. domova mládeže pro žáky střední školy) se lze odpovědnosti (vyjma odpovědnosti za úraz při teoretickém a praktickém vyučování) zprostit tím, že škola nebo školské zařízení prokáže, že škoda nevznikla porušením právních povinností.
PRÁVO POSTIHU
Lze tedy konstatovat, že právní úprava odpovědnosti školy za škodu způsobenou žákovi při vyučování nebo v přímé souvislosti s ním je koncipována tak, aby bylo zajištěno snadné odškodnění žáka. Toho je docíleno jednak tím, že žákovi odpovídá za škodu škola (byť skutečným škůdcem mohl být někdo jiný), a jednak tím, že odpovědnost školy je objektivní (tedy bez ohledu na zavinění z její strany).
Nezřídka tedy může docházet k situacím, kdy je škola povinna odškodnit žáka za škodu, resp. újmu, která mu vznikla sice při vyučování nebo v přímé souvislosti s ním, ale byla zapříčiněna někým jiným než samotnou školou. Škola je povinna žáka odškodnit jen a pouze z titulu své objektivní odpovědnosti zakotvené v ustanovení § 391 ZP. V takovém případě přichází ze strany školy v úvahu uplatnění tzv. postihu (též regresu) proti skutečnému škůdci. Tento postih má své legislativní zakotvení v ustanovení § 2917 zák. č. 89/2012 Sb., občanský zákoník (dále jen „NOZ“), v němž se uvádí:
„Kdo je povinen k náhradě škody způsobené jinou osobou, má proti ní postih.“
V naší předpokládané situaci je škola tím, kdo je povinen k náhradě škody způsobené jinou osobou. Tzv. jiná osoba je osoba, která škodu skutečně způsobila (viz níže). To, že má škola postih proti jiné osobě, znamená: škola může po jiné osobě (skutečném škůdci) vymáhat náhradu škody nebo újmy, kterými škola odškodnila žáka.
VYMEZENÍ JINÉ OSOBY
Pojmem
jiná osoba
v ustanovení § 2917 NOZ se má na mysli subjekt odlišný od školy, který zapříčinil vznik škody.
Jinou osobou ve smyslu tohoto ustanovení
nikdy není zaměstnanec dané školy
(tedy konkrétní vyučující). Pokud došlo ke vzniku škody z důvodu zaviněného jednání konkrétního vyučujícího, pak se škola nemůže domáhat vůči tomuto svému zaměstnanci postihu podle ustanovení § 2917 NOZ, ale vždy jen podle pracovněprávních předpisů (především § 250 a 256 ZP).
Jinou osobou ve smyslu ustanovení § 2917 NOZ
není ani fyzická nebo právnická osoba, u které probíhá praktické vyučování žáků středních škol
(např. restaurace, v níž absolvují svou praxi žáci oboru kuchař a číšník). Tyto osoby totiž odpovídají podle ustanovení § 391 odst. 3 ZP za škodu vzniklou žákovi při praktickém vyučování nebo v přímé souvislosti s ním přímo. Za takovou škodu tedy neodpovídá škola, ve které se žák vzdělává, a proto není třeba, aby škola uplatnila vůči osobě, u které probíhá praktické vyučování, právo postihu.
Toto ustanovení tedy najde své praktické využití především v situacích, kdy bude docházet k
vyučování mimo samotnou budovu školy
(např. exkurze) a přitom dojde k takové škodní události, kterou je možné přičítat k tíži osoby odlišné od samotné školy.
ZÁVĚR
V tomto článku bylo v obecné rovině poukázáno na existenci právních institutů, prostřednictvím kterých se škola - jako subjekt s objektivní odpovědností za škodu a újmu vzniklou žákovi - může domáhat postihu (regresu) náhrady takové újmy po osobě, která byla skutečným původcem újmy. V dalším článku pak budou uvedeny konkrétní časté případy, při kterých uplatnění práva regresu ze strany školy vůči skutečnému škůdci přichází.

1) V tomto článku je vyjádřen právní názor jeho autorů. V případě sporu, včetně soudního řízení týkajícího se konkrétní věci, mohou být stanoviska a závěry třetích stran, včetně soudu, odlišná od těch, která jsou námi v tomto článku prezentovaná.

Související dokumenty

Pracovní situace

Školská rada - základní údaje
Účetní závěrka vybraných (příspěvkových) organizací
BOZP - přehled základní legislativy
Shrnutí základních legislativních změn ovlivňujících činnost škol a školských zařízení ve školním roce 2017/2018
Maturita - právní předpisy, pokyny, informace, výklady, zdroje informací
Maturita - přehledy obsahu právních předpisů
Informace o zkušebních předmětech profilové části maturitní zkoušky - příklad
Blíží se lhůta pro změnu stanov SRPŠ
Pracovní doba pedagogických pracovníků, její rozvržení a evidence
Zápis do prvního ročníku základního vzdělávání – základní souvislosti v rámci školského zákona a prováděcích vyhlášek
Přijímání ke vzdělávání ve střední škole a konzervatoři - právní předpisy, informace
Malotřídní základní škola - legislativa
Pravidla rozpočtové odpovědnosti
Školní psycholog na základní škole
Právní domněnky v novém občanském zákoníku a jejich rizika
Odpovědnost pedagogů MŠ podle aktuální právní úpravy
Novela maturitní vyhlášky
Škoda způsobená žákovi nebo studentovi a účastníkovi školského zařízení
Kolize odpovědnosti školy a jiné osoby za škodu způsobenou žákovi
Konkrétní případy možné kolize odpovědnosti školy a jiné osoby za škodu způsobenou žákovi

Poradna

Účastníci zájmového vzdělávání ve školním klubu
Ředitel školy - uzavírání a vyplácení DPP
Zrušení zřizovací listiny a následná nová zřizovací listina
Doprava žáků v průběhu vyučování
Vstupní lékařská prohlídka u pedagoga na DPP
Poškozená tabule - náhrada škody
Rozchod na školní akci
Jmenování ředitele
Odpovědnost za dítě po skončení školy ve škole a pozemku školy
Odpovědnost školy za škodu - odpověď na dotaz
Cestovní náklady v případě cesty na soutěž - odborná poradna, odpověď na dotaz
Zahraniční výjezd ředitele školy - odborná poradna, odpověď na dotaz
Cestovní náhrady při cestě na školení - odborná poradna, odpověď na dotaz
Čipy ve školní jídelně - odborná poradna, odpověď na dotaz
Volba člena školské rady
Dohoda o výkonu práce z domova
Úplata za zájmové vzdělávání
Směrnice
Pracovní náplň
Nekomunikace

Zákony

262/2006 Sb. zákoník práce
89/2012 Sb. občanský zákoník