Přihláška ke školnímu stravování a další aspekty poskytování školního stravování ve školním roce 2018/2019 dle Nařízení

O poskytování školního stravování rozhoduje správní orgán na základě písemné přihlášky (žádosti). Účelem zpracování osobních údajů uvedených v přihlášce k poskytování školního stravování je

Negativní vyjádření výše uvedených informací spojené s příklady uvádíme v následující tabulce.

I----------------------------I-----------------------------I-----------------------------I 
I                            I           Příklad           I           Poznámka          I 
I----------------------------I-----------------------------I-----------------------------I 
I Osobní údaje, které        I Např. jestliže zákonný      I Podle zásady účelového      I 
I správce zpracovává za      I zástupce žáka, který podal  I omezení zpracování osobních I 
I účelem vedení správního    I přihlášku k poskytování     I údajů [viz čl. 5 odst. 1    I 
I řízení (resp. realizace    I školního stravování ve      I písm. b) Nařízení] nesmějí  I 
I faktického úkonu), nemá    I školní jídelně, pro účely   I být osobní údaje            I 
I zpracovávat za jiným       I rychlosti a efektivnosti    I zpracovávány za jiným       I 
I účelem.                    I vedení správního řízení     I účelem, než je účel, pro    I 
I                            I udělil souhlas se           I který byly shromážděny      I 
I                            I zpracováním své e-mailové   I (existují výjimky, avšak    I 
I                            I adresy, pak tuto e-mailovou I komentované činnosti školní I 
I                            I adresu nelze bez dalšího    I jídelny se netýkají).       I 
I                            I využít pro účely rozesílání I                             I 
I                            I jídelníčku.                 I                             I 
I----------------------------I-----------------------------I-----------------------------I 
I Jestliže je účelem         I Např. není vhodné           I Nelze vyloučit, že správní  I 
I přihlášky k poskytování    I prostřednictvím přihlášky   I orgán rozhodne o tom, že    I 
I školního stravování        I k poskytování školního      I žákovi nebude poskytováno   I 
I zajištění správního řízení I stravování shromažďovat.    I školní stravování; osobní   I 
I (resp. realizace           I - rodné číslo strávníka,    I údaje, které se správním    I 
I faktického úkonu), pak     I   které se eviduje ve       I řízením nesouvisejí, by     I 
I není vhodné pomocí této    I   školní matrice školní     I správce shromáždil, aniž by I 
I přihlášky shromažďovat     I   jídelny (viz § 28 odst. 3 I k tomu měl právní základ, a I 
I osobní údaje, které se     I   školského zákona), avšak  I porušil by zásadu           I 
I zajištěním správního       I   nevyužívá se v průběhu    I zákonnosti [viz čl. 5 odst. I 
I řízení (resp. realizací    I   správního řízení,         I 1 písm. a) Nařízení]. Tento I 
I faktického úkonu)          I - číslo účtu zákonného      I problém lze překlenout      I 
I nesouvisejí.               I   zástupce, ze kterého bude I uvedením poučení, že        I 
I                            I   prováděna úplata školního I informace nutné k vedení    I 
I                            I   stravování.               I školní matriky lze          I 
I                            I                             I poskytnout až po vydání     I 
I                            I                             I rozhodnutí o poskytování    I 
I                            I                             I školního stravování,        I 
I                            I                             I nejpozději před počátkem    I 
I                            I                             I poskytování školního        I 
I                            I                             I stravování.                 I 
I----------------------------I-----------------------------I-----------------------------I 

Činnost, která je v praxi pojímána a realizována různým způsobem, je spolupráce výdejny stravy a školní jídelny (resp. vývařovny) a s nimi spojené zpracování osobních údajů. Konkrétně se jedná o to, kdo zpracovává osobní údaje strávníků - zpracovává je pouze výdejna stravy; pouze školní jídelna (resp. vývařovna), která dodává stravu; nebo jak výdejna stravy, tak školní jídelna, která dodává stravu? Podle názoru autorek článku

Školní stravování je obvykle poskytováno za úplatu. Jestliže správce v souvislosti s úplatou za školní stravování zpracovává číslo bankovního účtu zákonného zástupce, pak zpracovává jeho osobní údaj.

Je zřejmé, že číslo bankovního účtu zákonného zástupce není osobním údajem, který správce zpracovává, protože plní právní povinnost (jednoduše řečeno, žádný právní předpis nestanoví, že správce musí zpracovávat tento údaj). Podle právního názoru MŠMT lze zpracovávat číslo bankovního účtu zákonného zástupce pouze na základě souhlasu zákonného zástupce.²⁾ Podle právního názoru autorek lze také vyjít ze skutečnosti, že v důsledku rozhodnutí, na základě kterého se žákovi poskytuje školní stravování jak právnické osobě vykonávající činnost školní jídelny, tak zákonnému zástupci žáka (strávníka), vznikají určité povinnosti (právnická osoba vykonávající činnost školní jídelny je povinna poskytovat školní stravování, v případě přeplatku uvedený přeplatek vracet zákonnému zástupci; zákonný zástupce je povinen hradit úplatu za školní stravování). Z tohoto úhlu pohledu lze chápat zpracování čísla bankovního účtu zákonného zástupce jako zpracování osobního údaje na základě právního důvodu svým smyslem odpovídajícího plnění smlouvy.

V souvislosti s poskytováním školního stravování čím dál více školních jídelen bere ohled na zdravotní omezení a s tím související dietní stravování. Právní úprava pro poskytování dietního stravování je upravena ve vyhlášce č. 107/2005 Sb., o školním stravování, v platném znění, a to konkrétně v § 2 odst. 4:

Z toho vyplývá, že uchovávání údaje o zdravotním stavu strávníka, z něhož vyplývají omezení ve stravování, je plněním zákonné povinnosti a k jeho uchování není třeba souhlasu subjektu údajů. Autorky pro úplnost dodávají, že záznamy o činnostech zpracování osobních údajů, které připravilo pro činnost škol MŠMT (dostupné z: http://www.msmt.cz/file/46221), evidenci tohoto údaje nereflektují.

Obsahem interního předpisu upravujícího zpracování osobních údajů důležitým pro zaměstnance zpracovávající osobní údaje v rámci činnosti školní jídelny je vysvětlení postupu v případě zpracování osobních údajů uvedených v přihlášce k poskytování školního stravování, předávání či nepředávání osobních údajů strávníků výdejnou stravy školní jídelně, která dodává jídla, a v případě zpracování čísla bankovního účtu zákonného zástupce. Dále je zásadní, aby obsah interního předpisu upravujícího zpracování osobních údajů byl v souladu s dalšími interními předpisy správce - zejména s organizačním řádem.

V novém školním roce by školní jídelny měly prověřit, jak vypadá jejich přihláška ke školnímu stravování. Zásadním se jeví to, zda přihláška neobsahuje nadbytečné údaje. Další kapitolou je spolupráce školní jídelny a výdejny stravy. Dle názoru autorek lze stěží najít důvod, proč by měla školní jídelna zpracovávat informace o strávnících výdejny stravy. Dalším typickým aspektem pro školní jídelny je úplata za školní stravování. Ačkoliv v metodice MŠMT panují nejasnosti týkající se povinnosti opatřit si souhlas se zpracováním osobních údajů pro účely vedení čísla bankovního účtu, autorky se domnívají, že k těmto činnostem není souhlas subjektu údajů se zpracováním potřeba. Stejně tak není dle autorek potřeba uchovávat údaj o zdravotním stavu strávníka za splnění podmínek dle ust. § 2 odst. 4 vyhlášky č. 107/2005 Sb., o školním stravování, v platném znění.