240/2004 Sb.
VYHLÁŠKA
ze dne 21. dubna 2004
o informačním systému o zadávání veřejných zakázek
a metodách hodnocení nabídek podle jejich ekonomické výhodnosti
Změna: 137/2005 Sb.
Ministerstvo pro místní rozvoj (dále jen "ministerstvo")
stanoví podle § 110 zákona č. 40/2004 Sb., o veřejných zakázkách,
(dále jen "zákon") k provedení § 29 odst. 4, § 42 odst. 3, § 43
odst. 4, § 44 odst. 4, § 48 odst. 2, § 62 odst. 3, § 63 odst. 3,
§ 67 odst. 3, § 68 odst. 5, § 72 odst. 4, § 83 odst. 5, § 84 odst.
4 a § 85 odst. 2 zákona:
§ 1
Předmět úpravy
Tato vyhláška upravuje
a) informace o funkcích informačního systému o zadávání veřejných
zakázek a informace o informačním systému centrální adresy
v oblasti veřejných zakázek,
b) vzor formuláře, který je zadavatel povinen použít pro
uveřejnění předběžného oznámení,
c) vzor formuláře, který je zadavatel povinen použít pro oznámení
zadávacího řízení,
d) vzor formuláře, který je zadavatel povinen použít pro
uveřejnění výsledku zadávacího řízení,
e) vzor formuláře informačního listu veřejné zakázky, který je
zadavatel povinen použít pro předání údajů a informací
o veřejné zakázce v případě jednacího řízení bez uveřejnění,
f) vzor formuláře, který je hodnotící komise povinna použít pro
vypracování zprávy o posouzení a hodnocení nabídek,
g) vzor formuláře, který je zadavatel povinen použít pro vyhlášení
veřejné soutěže o návrh,
h) vzor formuláře, který je zadavatel povinen použít pro
uveřejnění výsledků veřejné soutěže o návrh,
i) vzor formuláře, který je veřejný zadavatel povinen použít pro
oznámení zahájení koncesního řízení,
j) vzor formuláře, který je koncesionář, který není veřejným
zadavatelem, povinen použít pro oznámení úmyslu uzavřít smlouvu
podle § 71f odst. 2 zákona,
k) informace o klasifikaci zboží, služeb a stavebních prací pro
vymezení předmětu veřejné zakázky,
l) podrobnější náležitosti a způsoby předávání údajů do
informačního systému centrální adresy,1)
m) metody hodnocení nabídek podle kritéria jejich ekonomické
výhodnosti.
§ 2
Informační systém o zadávání veřejných zakázek
a informační systém centrální adresy
(1) Veřejný přístup do informačního systému o zadávání
veřejných zakázek je umožněn prostřednictvím veřejné datové sítě
na internetové adrese ministerstva. Veřejný přístup do
informačního systému
centrální adresy
je umožněn prostřednictvím
veřejné datové sítě na internetové adrese správce centrální
adresy. Provoz informačního systému centrální adresy se řídí
provozním řádem centrální adresy.(2) Ministerstvo zřídí přístup k rozšířeným funkcím
informačního systému o zadávání veřejných zakázek prostřednictvím
identifikace uživatele založené na interním elektronickém
certifikátu vydaném ministerstvem.
(3) Funkcemi informačního systému o zadávání veřejných
zakázek a informačního systému centrální adresy se rozumí
a) uveřejňování zákonem stanovených údajů a informací, a to
předběžného oznámení, oznámení zadávacího řízení, vyhlášení
veřejné soutěže o návrh, výsledků zadávacího řízení (včetně
informačního listu) a veřejné soutěže o návrh, oznámení
o zahájení koncesního řízení nebo oznámení úmyslu uzavřít
smlouvu podle § 71f odst. 2 zákona, prostřednictvím
informačního systému centrální adresy,
b) shromažďování a uchovávání zákonem stanovených údajů a jejich
zpracování pro statistické účely,
c) předávání zákonem stanovených údajů a informací o veřejných
zakázkách Úřadu pro úřední tisky Evropských společenství za
účelem jejich uveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie,
d) předávání zákonem stanovených údajů a informací o veřejných
zakázkách Evropské komisi, prostřednictvím informačního systému
o zadávání veřejných zakázek,
e) další funkce stanovené správcem informačního systému o zadávání
veřejných zakázek.
§ 3
Vzory formulářů
(1) Pro uveřejnění předběžného oznámení použije zadavatel
vzor formuláře PO, uvedený v příloze č. 1 k této vyhlášce.
(2) Pro uveřejnění oznámení zadávacího řízení použije
zadavatel vzor formuláře ZV, uvedený v příloze č. 2 k této
vyhlášce.
(3) Pro uveřejnění výsledků zadávacího řízení použije
zadavatel vzor formuláře VY, uvedený v příloze č. 3 k této
vyhlášce.
(4) Pro předání údajů a informací o veřejné zakázce
ministerstvu prostřednictvím informačního listu veřejné zakázky
použije zadavatel vzor formuláře IL, uvedený v příloze č. 4 k této
vyhlášce.
(5) Pro vypracování zprávy o posouzení a hodnocení nabídek
použije hodnotící komise vzor formuláře "Zpráva o posouzení
a hodnocení nabídek", uvedený v příloze č. 5 k této vyhlášce.
(6) Pro uveřejnění vyhlášení veřejné soutěže o návrh použije
zadavatel vzor formuláře SN, uvedený v příloze č. 6 k této
vyhlášce.
(7) Pro uveřejnění výsledků veřejné soutěže o návrh použije
zadavatel vzor formuláře VS, uvedený v příloze č. 7 k této
vyhlášce.
(8) Pro uveřejnění oznámení o zahájení koncesního řízení
použije veřejný zadavatel vzor formuláře KR, uvedený v příloze č. 8 k této vyhlášce.
(9) Pro uveřejnění oznámení úmyslu uzavřít smlouvu podle
§ 71f odst. 2 zákona použije koncesionář, který není veřejným
zadavatelem, vzor formuláře KN, uvedený v příloze č. 9 k této
vyhlášce.
(10) Správce centrální adresy zveřejní vzory formulářů
uvedené v přílohách č. 1 až 9 na své internetové adrese.
§ 4
Vymezení předmětu veřejné zakázky
Pro vymezení předmětu veřejné zakázky je zadavatel povinen
použít klasifikaci zboží, služeb a stavebních prací stanovenou
právním předpisem Evropských společenství.2) V případě zboží
uvedeného v příloze č. 3 zákona, je zadavatel pro vymezení
předmětu veřejné zakázky povinen použít Kombinované celní
a statistické nomenklatury a společného celního sazebníku
Společenství.3) Dále může zadavatel pro vymezení předmětu veřejné
zakázky použít klasifikaci zboží, služeb a stavebních prací
stanovenou ve Standardní klasifikaci produkce SKP4) a Klasifikaci
stavebních děl CZ-CC.5) Úplný výčet klasifikace zboží, služeb
a stavebních prací je uveden v informačním systému o zadávání
veřejných zakázek.
§ 5
Vyplnění formuláře a jeho odeslání do informačního
systému centrální adresy
(1) Formulář může být vyplněn a odeslán za účelem jeho
uveřejnění na centrální adrese
a) v listinné podobě - tento formulář je distribuován vybranými
pobočkami správce centrální adresy nebo je dostupný
v elektronické formě ve správcem stanoveném formátu na
internetové adrese správce centrální adresy. Seznam poboček
a formát formuláře jsou uvedeny v provozním řádu centrální
adresy. Formulář vyplňuje zadavatel podle pokynů uvedených
v provozním řádu centrální adresy a odesílá jej na adresu
správce centrální adresy,
b) v elektronické podobě - tento formulář je dostupný
v elektronické formě ve správcem stanoveném formátu na
internetové adrese správce centrální adresy. Formulář vyplňuje
zadavatel podle pokynů uvedených v provozním řádu centrální
adresy, podepisuje jej zaručeným elektronickým podpisem
založeným na kvalifikovaném certifikátu, vydaným akreditovaným
poskytovatelem certifikačních služeb a odesílá jej
elektronickou poštou na adresu stanovenou v provozním řádu
centrální adresy, nebo
c) dálkovým přístupem s přímým vyplněním formuláře v informačnímu
systému centrální adresy. Výstupem po vyplnění formuláře jsou
data podepsaná zaručeným elektronickým podpisem založeným na
kvalifikovaném certifikátu, vydaným akreditovaným
poskytovatelem certifikačních služeb.
(2) Formulář vyplněný postupem podle odstavce 1 písm. b)
a c), který při odeslání nebyl podepsaný zaručeným elektronickým
podpisem založeným na kvalifikovaném certifikátu, vydaným
akreditovaným poskytovatelem certifikačních služeb, se považuje za
nedoručený. O této skutečnosti bude zadavatel vyrozuměn správcem
centrální adresy.
(3) Správce centrální adresy zadavateli vystaví potvrzení
o přijetí příslušného formuláře v souladu s provozním řádem
centrální adresy.
(4) V případech, kdy zákon stanoví povinnost uveřejnit
informace a údaje o veřejné zakázce také v Úředním věstníku
Evropské unie, vyrozumí správce centrální adresy zadavatele o dni
odeslání příslušných údajů a informací Úřadu pro úřední tisky
Evropských společenství.
§ 6
Uveřejnění informací
(1) Dnem uveřejnění se rozumí den, kdy jsou údaje a informace
o veřejných zakázkách zpřístupněny veřejnosti na
centrální adrese
.(2) Pokud zadavatel neurčí den, kdy mají být údaje
a informace o veřejných zakázkách uveřejněny nebo je požadovaný
termín uveřejnění údajů a informací o veřejných zakázkách kratší
než minimální lhůty pro zpracování příslušného formuláře, bude
den, kdy mají být údaje a informace o veřejných zakázkách
uveřejněny, stanoven v souladu s provozním řádem centrální adresy.
(3) O uveřejnění informací o veřejných zakázkách obdrží
zadavatel písemné oznámení od správce centrální adresy.
O uveřejnění informací, které byly odeslány podle § 5 odst. 1 písm. b) a c)
obdrží zadavatel v případě, že uvede při zadávání
svůj elektronický kontakt, rovněž elektronické oznámení. Toto
oznámení obsahuje vždy den uveřejnění informací a evidenční číslo,
které bylo příslušnému podání přiděleno.
(4) Za uveřejnění v informačním systému přísluší správci
centrální adresy náhrada.
§ 7
Oprava uveřejňovaných informací
Zadavatel je oprávněn měnit uveřejňované informace v souladu
s provozním řádem centrální adresy.
§ 8
Hodnocení nabídek
podle kritéria ekonomické výhodnosti
(1) Hodnocení nabídek podle kritéria ekonomické výhodnosti se
provádí bodovací metodou. Při hodnocení nabídek lze použít kromě
dílčích kritérií uvedených v zákoně i další dílčí kritéria, která
zadavatel stanoví s přihlédnutím k charakteru konkrétní veřejné
zakázky.
(2) Dalšími dílčími kritérii pro hodnocení nabídek mohou být
zejména
a) doba provedení díla (u veřejných zakázek na stavební práce),
doba dodání (u veřejných zakázek na dodávky), doba provedení
požadované služby (u veřejné zakázky na služby),
b) smluvní úprava záruky za jakost díla, dodávky, poskytnuté
služby (zejména obsah a rozsah záruky a způsob poskytnutí
záručního servisu),
c) smluvní úprava zajišťovacích a sankčních instrumentů (zejména
smluvní pokuty, bankovní záruky na zajištění nepeněžité
pohledávky),
d) zohlednění ekologických postupů při provádění díla,
e) druh a rozsah pojištění předmětu veřejné zakázky.
(3) Pro hodnocení nabídek použije hodnotící komise bodovací
stupnici v rozsahu 0 až 100. Každé jednotlivé nabídce je dle
dílčího kritéria přidělena bodová hodnota, která odráží úspěšnost
předmětné nabídky v rámci dílčího kritéria. Pro číselně
vyjádřitelná kritéria, pro která má nejvhodnější nabídka maximální
hodnotu kritéria, například doba záruky, výše smluvní pokuty,
získá hodnocená nabídka bodovou hodnotu, která vznikne násobkem
100 a poměru hodnoty nabídky k hodnotě nejvhodnější nabídky. Pro
číselně vyjádřitelná kritéria, pro která má nejvhodnější nabídka
minimální hodnotu kritéria, například cena nabídky, doba
provádění, získá hodnocená nabídka bodovou hodnotu, která vznikne
násobkem 100 a poměru hodnoty nejvhodnější nabídky k hodnocené
nabídce. Pro kritéria, která nelze vyjádřit číselně, sestaví
hodnotící komise pořadí nabídek od nejvhodnější k nejméně vhodné
a přiřadí nejvhodnější nabídce 100 bodů a každé následující
nabídce přiřadí takové bodové ohodnocení, které vyjadřuje míru
splnění dílčího kritéria ve vztahu k nejvhodnější nabídce.
(4) Považuje-li hodnotící komise hodnotu jiného dílčího
kritéria, než je cena, za zjevně nepřiměřenou, postup podle
odstavce 3 nepoužije a nabídce v rámci tohoto kritéria přiřadí 0
bodů. Tento postup je hodnotící komise povinna odůvodnit ve zprávě
o posouzení a hodnocení nabídek.
(5) Jednotlivým dílčím kritériím jsou zadavatelem stanoveny
váhy v procentech podle jejich důležitosti pro konkrétní zadávací
řízení tak, že jejich součet je celkem 100.
(6) Hodnocení podle bodovací metody provede hodnotící komise
tak, že jednotlivá bodová ohodnocení nabídek dle dílčích kritérií
vynásobí příslušnou vahou daného kritéria. Na základě součtu
výsledných hodnot u jednotlivých nabídek hodnotící komise stanoví
pořadí úspěšnosti jednotlivých nabídek tak, že jako nejúspěšnější
je stanovena nabídka, která dosáhla nejvyšší hodnoty.
Ministr:
JUDr. Němec v. r.
1) Nařízení vlády č. 168/2000 Sb., o centrální adrese.
2) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 2195/2002 ze dne
5. listopadu 2002 o společném slovníku pro veřejné zakázky
(CPV), ve znění nařízení Komise (ES) č. 2151/2003 ze dne 16.
prosince 2003, kterým se mění nařízení Evropského parlamentu
a Rady (ES) č. 2195/2002 ze dne 5. listopadu 2002 o společném
slovníku pro veřejné zakázky (CPV).
3) Nařízení Rady (EHS) č. 2658/87 ze dne 23. července 1987 o celní
a statistické nomenklatuře a o společném celním sazebníku.
4) Sdělení Českého statistického úřadu ze dne 5. prosince 2002
o zavedení 2. vydání Standardní klasifikace produkce.
5) Sdělení Českého statistického úřadu ze dne 9. září 2003
o zavedení Klasifikace stavebních děl CZ-CC.