310/2018 Sb.
VYHLÁŠKA
ze dne 12. prosince 2018
o krajských normativech
Změna: 572/2020 Sb.
Změna: 111/2022 Sb.
Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy stanoví podle § 161c odst. 2 písm.
b) a § 170 písm. f) zákona č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším
odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), ve znění zákona č. 101/2017 Sb.:
§ 1
Jednotky výkonu pro jednotlivé krajské normativy
Jednotkou výkonu je:
a) 1 žák kurzu pro získání základního vzdělání,
b) ve středisku volného času
1. 1 dítě, 1 žák, 1 student, který je přijat
k 1 nebo více zájmovým, výchovným, rekreačním nebo vzdělávacím činnostem s pravidelnou
docházkou podle vyhlášky upravující zájmové vzdělávání, které se konají v rozsahu
nejvýše 3 hodiny týdně v průměru po dobu nejméně 5 po sobě jdoucích měsíců v období
školního vyučování s výjimkou období školních prázdnin,
2. 1 dítě, 1 žák, 1 student,
který je přijat k 1 nebo více zájmovým, výchovným, rekreačním nebo vzdělávacím činnostem
s pravidelnou docházkou podle vyhlášky upravující zájmové vzdělávání, které se konají
v rozsahu více než 3 hodiny týdně v průměru po dobu nejméně 5 po sobě jdoucích měsíců
v období školního vyučování s výjimkou období školních prázdnin,
3. 1 dítě, 1 žák,
1 student, který je přijat k 1 nebo více táborům, a to na dobu alespoň 5 po sobě
jdoucích dnů,
c) 1 žák ve školním klubu, který se vzdělává v základní škole, v základní
škole speciální, v nižším stupni šestiletého nebo osmiletého gymnázia nebo v odpovídajících
ročnících v osmiletém vzdělávacím programu konzervatoře a který je přijat k 1 nebo
více zájmovým, výchovným, rekreačním nebo vzdělávacím činnostem s pravidelnou
1.
denní docházkou podle vyhlášky upravující zájmové vzdělávání,
2. docházkou podle vyhlášky
upravující zájmové vzdělávání,
d) 1 dítě, 1 žák ve školní družině, který je přijat k pravidelné denní
docházce podle vyhlášky upravující zájmové vzdělávání,
e) 1 stravovaný, který se zároveň vzdělává v mateřské škole, 1 stravovaný,
který se zároveň vzdělává v základní škole, 1 stravovaný, který se zároveň nevzdělává
v mateřské ani v základní škole, pro něhož v rámci školního stravování v jednotlivých
typech zařízení školního stravování
1. je poskytován oběd,
2. je poskytován oběd a
alespoň 1 předcházející nebo navazující doplňkové jídlo,
3. je poskytován alespoň
oběd a večeře,
4. je poskytována večeře a alespoň 1 doplňkové jídlo,
f) 1 ubytovaný v domově mládeže, který se zároveň vzdělává
1. v základní
škole, střední škole nebo konzervatoři,
2. ve vyšší odborné škole,
g) 1 ubytovaný v internátě, který se zároveň vzdělává
1. v základní škole
speciální, ve třídě přípravného stupně základní školy speciální, nebo ve škole samostatně
zřízené podle § 16 odst. 9 školského zákona pro děti nebo žáky s těžkým zdravotním
postižením,
2. ve škole samostatně zřízené podle § 16 odst. 9 školského zákona pro
děti nebo žáky s jiným než těžkým zdravotním postižením,
h) 1 dítě, žák nebo student, jemuž informační, diagnostickou, poradenskou
a metodickou činnost, odborné speciálně pedagogické a pedagogicko-psychologické služby,
preventivně výchovnou péči nebo pomoc při volbě vhodného vzdělávání a přípravě na
budoucí povolání v předchozím školním roce zajišťovala
1. pedagogicko-psychologická
poradna,
2. speciálně pedagogické centrum,
i) 1 dítě v ambulantní formě služeb ve středisku výchovné péče1),
j) 1 výchovná skupina ve středisku výchovné péče1)
1. v celodenní formě
služeb,
2. v internátní formě služeb,
k) 1 rodinná skupina
1. v dětském domově,
2. v dětském domově se školou,
l) 1 výchovná skupina
1. ve výchovném ústavu,
2. v diagnostickém ústavu,
m) 1 žák v oboru vzdělání ve střední škole v denní formě vzdělávání, kterému
praktické vyučování zajišťuje středisko praktického vyučování.
§ 2
Ukazatele rozhodné pro stanovení krajských normativů
(1) Pro stanovení krajských normativů na jednotky výkonu podle § 1 písm.
a) až c) a písm. f) až m) je rozhodný ukazatel:
a) průměrného počtu jednotek výkonu připadajícího na 1 pedagogického pracovníka
(Np),
b) průměrného počtu jednotek výkonu připadajícího na 1 nepedagogického
pracovníka (No),
c) průměrné měsíční výše platu pedagogického pracovníka (Pp),
d) průměrné měsíční výše platu nepedagogického pracovníka (Po),
e) průměrné roční výše ostatních neinvestičních výdajů ze státního rozpočtu
připadající na jednotku výkonu (ONIV).
(2) Pro stanovení krajských normativů na jednotky výkonu podle § 1 písm.
d) a e) je rozhodný ukazatel:
a) průměrného počtu jednotek výkonu připadajícího na 1 nepedagogického
pracovníka (No),
b) průměrné měsíční výše platu nepedagogického pracovníka (Po),
c) průměrné roční výše ostatních neinvestičních výdajů ze státního rozpočtu
připadající na jednotku výkonu (ONIV).
(3) Ukazatel průměrného počtu jednotek výkonu připadajícího na 1 pedagogického
pracovníka se stanoví
a) z průměrných hodnot dosažených v průběhu uplynulého kalendářního roku
nebo, nejsou-li tyto hodnoty vypovídající, z hodnot stanovených krajským úřadem v
uplynulém kalendářním roce v kurzu pro získání základního vzdělání nebo v příslušném
typu školského zařízení v rámci kraje,
b) pokud se jedná o ubytovaného v domově mládeže, jako funkční závislost
nebo soubor nejvýše 6 na sebe spojitě navazujících funkčních závislostí na počtu
ubytovaných,
c) pokud se jedná o dítě, žáka nebo studenta ve středisku volného času
jako funkční závislost nebo soubor nejvýše 6 na sebe spojitě navazujících funkčních
závislostí na počtu dětí, žáků nebo studentů,
d) pokud se jedná o žáka ve školním klubu jako funkční závislost nebo soubor
nejvýše 6 na sebe spojitě navazujících funkčních závislostí na počtu žáků.
(4) Ukazatel průměrného počtu jednotek výkonu připadajícího na 1 nepedagogického
pracovníka se stanoví z průměrných hodnot dosažených v průběhu uplynulého kalendářního
roku nebo, nejsou-li tyto hodnoty vypovídající, z hodnot stanovených krajským úřadem
v uplynulém kalendářním roce v kurzu pro získání základního vzdělání nebo v příslušném
typu školského zařízení v rámci kraje. Pokud se jedná o stravovaného, stanoví se
ukazatel podle věty první jako funkční závislost nebo soubor nejvýše 6 na sebe spojitě
navazujících funkčních závislostí na počtu jednotek výkonu ve školském zařízení členěný
podle počtů stravovaných. Hodnotu ukazatele stanovenou podle tohoto odstavce lze
dále snížit, nejvýše však o 5 %.
(5) Ukazatel průměrné měsíční výše platu pedagogického pracovníka a ukazatel
průměrné měsíční výše platu nepedagogického pracovníka je tvořen průměrnou měsíční
výší složek platu2) dosaženou v příslušném druhu školy, která realizuje kurz pro
získání základního vzdělání, nebo v příslušném typu školského zařízení v rámci kraje
v průběhu uplynulého kalendářního roku upravenou na výši, která se v příslušném kalendářním
roce předpokládá vzhledem k objemu finančních prostředků přidělených krajskému úřadu
prostřednictvím republikových normativů v členění na pedagogické a nepedagogické
pracovníky. Součty osobních příplatků a odměn v takto upravených ukazatelích průměrné
měsíční výše platu pedagogického pracovníka se mezi jednotlivými druhy škol a typy
školských zařízení nesmí lišit o více než 50 % z nejvyššího součtu osobních příplatků
a odměn. Do ukazatelů průměrné měsíční výše platu se nezahrnují platby za práci přesčas
a za konání přímé vyučovací, přímé výchovné, přímé speciálně pedagogické nebo pedagogicko-psychologické
činnosti nad stanovený rozsah3).
(6) Ukazatel průměrné roční výše ostatních neinvestičních výdajů ze státního
rozpočtu připadající na jednotku výkonu se stanoví ve výši alespoň 65 % průměrných
hodnot dosažených v průběhu uplynulého kalendářního roku nebo, nejsou-li tyto hodnoty
vypovídající, z hodnot stanovených krajským úřadem v uplynulém kalendářním roce v
kurzu pro získání základního vzdělání nebo v příslušném typu školského zařízení v
rámci kraje.
Členění krajských normativů a vztah mezi ukazateli a jednotkami výkonu
§ 3
Na každou jednotku výkonu podle § 1, pokud je u škol a školských zařízení
v rámci kraje v daném kalendářním roce realizována, se stanoví 1 krajský normativ.
§ 4
(1) Krajský normativ se z ukazatelů uvedených v § 2 odst. 1 a 2 stanoví
vztahem
a) u kurzu pro získání základního vzdělání a u školských zařízení, s
výjimkou zařízení školního stravování, školní družiny a táboru u středisek volného
času:
1/Np x Pp x 12 x 1,Proc + 1/No x Po x 12 x 1,Proc + ONIV,
b) u zařízení školního stravování a u školní družiny:
1/No x Po x 12 x
1,Proc + ONIV,
kde Proc je součtem procent sazby pojistného na sociální zabezpečení
a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, jehož poplatníkem je zaměstnavatel
podle zákona upravujícího pojistné na sociální zabezpečení a příspěvek na státní
politiku zaměstnanosti4), procent sazby pojistného na veřejné zdravotní pojištění,
které platí zaměstnavatel za své zaměstnance podle zákona upravujícího pojistné na
veřejné zdravotní pojištění5), a procent, v jejichž výši se stanoví základní příděl,
kterým je tvořen fond kulturních a sociálních potřeb podle vyhlášky upravující fond
kulturních a sociálních potřeb6).
(2) Ke krajskému normativu stanovenému pro jednotku výkonu podle § 1 písm.
h) bodu 2 lze stanovit opravné koeficienty zohledňující náročnost poradenských služeb
poskytovaných speciálně pedagogickým centrem podle druhu znevýhodnění.
(3) Ke krajským normativům stanoveným pro jednotky výkonu podle § 1 písm.
k) bodů 1 a 2 lze stanovit opravné koeficienty zohledňující počty rodinných skupin
v dětském domově nebo v dětském domově se školou.
(4) Ke krajskému normativu stanovenému podle odstavce 1 písm. a) lze stanovit
opravné koeficienty, kterými se krajský normativ vynásobí v případě škol a školských
zařízení, kde je průměrný platový stupeň pedagogických pracovníků vyšší nebo nižší
než krajský průměr promítnutý v ukazateli průměrné měsíční výše platu pedagogického
pracovníka. Takto stanovené koeficienty nesmí být nižší než 0,9 ani vyšší než 1,1.
(5) Krajský normativ pro jednotku výkonu podle § 1 písm. e) lze vynásobit
opravným koeficientem stanoveným jako podíl průměrného počtu uvařených jídel za jeden
pracovní den v měsíci říjnu probíhajícího školního roku a celkového počtu zapsaných
ke stravování v probíhajícím školním roce.
(6) Krajský normativ pro jednotku výkonu podle § 1 písm. b) bodu 3 se stanoví
z krajského normativu pro jednotku výkonu podle § 1 písm. b) bodu 2 opravným koeficientem,
který nesmí být vyšší než 0,25.
§ 5
Úprava ukazatelů pro výpočet minimální úrovně krajských normativů
Krajský úřad může zvýšit ukazatele Np a No stanovené podle § 2 odst. 3 a 4
až o 10 %.
§ 6
Zásady pro zvýšení krajských normativů
Krajský úřad může provést zvýšení krajského normativu nad rámec vyplývající
z hodnot ukazatelů uvedených v § 2, pokud je toto zvýšení zabezpečeno v celkovém
objemu finančních prostředků přidělených kraji prostřednictvím republikových normativů.
§ 7
Zásady pro zveřejnění krajských normativů
(1) Krajský úřad zveřejní stanovené krajské normativy, ukazatele rozhodné pro
jejich stanovení a koeficienty podle § 4 odst. 2 až 4 a 6 způsobem umožňujícím dálkový
přístup nejpozději 30 pracovních dnů po obdržení rozpisu rozpočtu z Ministerstva
školství, mládeže a tělovýchovy.
(2) V případě školní jídelny - vývařovny a školní jídelny - výdejny lze v souladu
s odstavcem 1 zveřejnit krajský normativ v podobě násobku krajského normativu stanoveného
pro odpovídající jednotku výkonu ve školní jídelně.
(3) Při zveřejnění krajského normativu se zvlášť uvede výše mzdových prostředků
připadající na jednotku výkonu v členění na pedagogické a nepedagogické pracovníky.
§ 8
Společná ustanovení
(1) Školami a školskými zařízeními v rámci kraje se pro účely této vyhlášky
rozumí školy a školská zařízení zapsané ve školském rejstříku zřizované obcemi nebo
svazky obcí na území příslušného kraje nebo příslušným krajem.
(2) Pro účely této vyhlášky se nepedagogickými pracovníky rozumí zaměstnanci
právnických osob vykonávajících činnost škol a školských zařízení, kteří nejsou pedagogickými
pracovníky7).
(3) Na financování zařízení školního stravování se neuplatní jednotka výkonu
podle § 1 písm. e) v případě dětí umístěných v diagnostickém ústavu, výchovném ústavu,
dětském domově se školou nebo dětském domově, jehož činnost vykonává právnická osoba,
která zároveň vykonává činnost tohoto zařízení školního stravování.
(4) V případě diagnostického ústavu, výchovného ústavu, dětského domova se
školou nebo dětského domova podle odstavce 3 se při stanovení krajského normativu
pro jednotku výkonu stanoví ukazatel průměrného počtu jednotek výkonu připadajícího
na 1 nepedagogického pracovníka, ukazatel průměrné výše platu nepedagogického pracovníka
a ukazatel průměrné výše ostatních neinvestičních výdajů ze státního rozpočtu připadající
na jednotku výkonu z příslušných průměrných hodnot dosažených v průběhu příslušného
kalendářního roku ve školských zařízeních uvedených v odstavci 3, jejichž činnost
vykonává táž právnická osoba.
§ 9
Zrušovací ustanovení
Zrušují se:
1. Vyhláška č. 492/2005 Sb., o krajských normativech.
2. Vyhláška č. 47/2008 Sb., kterou se mění vyhláška č. 492/2005 Sb., o
krajských normativech.
3. Vyhláška č. 33/2009 Sb., kterou se mění vyhláška č. 492/2005 Sb., o
krajských normativech, ve znění vyhlášky č. 47/2008 Sb.
4. Vyhláška č. 8/2010 Sb., kterou se mění vyhláška č. 492/2005 Sb., o krajských
normativech, ve znění pozdějších předpisů.
5. Vyhláška č. 11/2011 Sb., kterou se mění vyhláška č. 492/2005 Sb., o
krajských normativech, ve znění pozdějších předpisů.
6. Vyhláška č. 110/2011 Sb., kterou se mění vyhláška č. 492/2005 Sb., o
krajských normativech, ve znění pozdějších předpisů.
7. Část osmá vyhlášky č. 197/2016 Sb., kterou se mění vyhláška č. 72/2005
Sb., o poskytování poradenských služeb ve školách a školských poradenských zařízeních,
ve znění pozdějších předpisů, a některé další vyhlášky.
8. Část druhá vyhlášky č. 280/2016 Sb., kterou se mění vyhláška č. 14/2005
Sb., o předškolním vzdělávání, ve znění pozdějších předpisů, a některé další vyhlášky.
9. Část druhá vyhlášky č. 243/2017 Sb., kterou se mění vyhláška č. 48/2005
Sb., o základním vzdělávání a některých náležitostech plnění povinné školní docházky,
ve znění pozdějších předpisů, a některé další vyhlášky.
§ 10
Přechodné ustanovení
Do dne, do kterého jsou školy a školská zařízení financovány ze státního rozpočtu
podle ustanovení zákona č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším
odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti
zákona č. 101/2017 Sb., se krajské normativy řídí vyhláškou č. 492/2005 Sb., o krajských
normativech, ve znění účinném do dne nabytí účinnosti této vyhlášky.
Ministr školství, mládeže a tělovýchovy:
Ing. Plaga, Ph.D., v. r.
1) Zákon č. 109/2002 Sb., o výkonu ústavní výchovy nebo ochranné výchovy ve školských
zařízeních a o preventivně výchovné péči ve školských zařízeních a o změně dalších
zákonů, ve znění pozdějších předpisů.
2) Zákon č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů.
3) § 23 zákona č. 563/2004 Sb., o pedagogických pracovnících a o změně některých
zákonů, ve znění pozdějších předpisů.
4) Zákon č. 589/1992 Sb., o pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na
státní politiku zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů.
5) Zákon č. 592/1992 Sb., o pojistném na veřejné zdravotní pojištění, ve znění
pozdějších předpisů.
6) Vyhláška č. 114/2002 Sb., o fondu kulturních a sociálních potřeb, ve znění
pozdějších předpisů.
7) § 2 odst. 1 zákona č. 563/2004 Sb., o pedagogických pracovnících a o změně
některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů.