53/2012 Sb.
ZÁKON
ze dne 25. ledna 2012,
kterým se mění zákon č. 179/2006 Sb., o ověřování a uznávání výsledků dalšího
vzdělávání a o změně některých zákonů (zákon o uznávání výsledků dalšího vzdělávání),
ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony
Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:
ČÁST PRVNÍ
Změna zákona o uznávání výsledků dalšího vzdělávání
Čl. I
Zákon č. 179/2006 Sb., o ověřování a uznávání výsledků dalšího vzdělávání
a o změně některých zákonů (zákon o uznávání výsledků dalšího vzdělávání), ve znění
zákona č. 110/2007 Sb., zákona č. 362/2007 Sb., zákona č. 223/2009 Sb. a zákona č.
227/2009 Sb., se mění takto:
1. V § 1 odst. 1 písm. c) a d), § 2 písm. d), f), g), h) a k), § 3, § 4
odst. 2 písm. b), § 5 odst. 2 a 4, § 6 odst. 2 písm. c), § 6 odst. 3 písm. a), b),
d), e) a h), nadpisu § 7 a 8, § 10 odst. 1 písm. d), e), f) a i), § 10 odst. 3, §
11 odst. 1 písm. a), b) a g), § 11 odst. 3, § 12 odst. 2, § 13 odst. 1, § 15 písm.
e), § 16 odst. 4, § 17 odst. 3 a 4, § 18 odst. 1, 2 a 3, § 19 odst. 1, § 19 odst.
2 písm. e), § 19 odst. 5 a v § 23 písm. e) a f) se slovo „dílčí“ nahrazuje slovem
„profesní“.
2. V § 2 písm. c) se za slovo „úplnou“ vkládá slovo „profesní“.
3. V § 2 písm. e) a v § 23 písm. b) se za slovo „úplných“ vkládají slova
„profesních kvalifikací“.
4. V § 2 písm. e), § 4 odst. 2 písm. a) a b), § 5 odst. 1, § 6 odst. 2
písm. c), § 6 odst. 3 úvodní části ustanovení, § 6 odst. 3 písm. e), § 18 odst. 4
a v § 23 písm. b) se slovo „dílčích“ nahrazuje slovem „profesních“.
5. V § 2 písm. j) se slovo „orgánem“ nahrazuje slovy „osobou, vykonávající
funkci orgánu“.
6. V § 3 se slova „kvalifikací úplných“ nahrazují slovy „úplných profesních
kvalifikací“.
7. V nadpisu § 4 se za slovo „Úplné“ vkládá slovo „profesní“.
8. V § 4 odst. 1 a 2 úvodních částech ustanovení, § 5 odst. 2, § 6 odst.
2 písm. a) a d), § 10 odst. 4 a v § 11 odst. 3 se za slovo „úplné“ vkládá slovo „profesní“.
9. V § 4 odst. 3, § 5 odst. 2 a v § 6 odst. 2 úvodní části ustanovení se
za slovo „úplných“ vkládá slovo „profesních“.
10. V § 4 odst. 3 a v § 6 odst. 2 písm. b) se za slovo „úplná“ vkládá slovo
„profesní“.
11. V nadpisu § 5, § 5 odst. 2 a 3 a v § 21 se slovo „Dílčí“ nahrazuje
slovem „Profesní“.
12. V § 6 odst. 1 se slova „Národní ústav odborného vzdělávání v Praze
(dále jen „Ústav“)“ nahrazují slovy „zřízenou k tomuto účelu ministerstvem (dále
jen „organizace ministerstva“)“.
13. V § 6 odst. 2 písm. c) se slova „kvalifikaci úplnou“ nahrazují slovy
„úplnou profesní kvalifikaci“.
14. V § 6 odst. 3 písmeno c) včetně poznámky pod čarou č. 4 zní:
„c) určení vazby na konkrétní povolání4), pro která prokazuje daná profesní
kvalifikace odbornou způsobilost,
4) Například § 6 odst. 1 písm. c) zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti.“.
15. V § 6 odst. 3 písm. g) se slova „dané dílčí kvalifikace“ nahrazují
slovy „osvědčení o dané profesní kvalifikaci“.
16. V § 7 odst. 2 a 4 a v § 8 odst. 3 a 5 se slovo „Ústav“ nahrazuje slovy
„organizace ministerstva“.
17. V § 10 odst. 1 písm. c) se slova „odpovídající dané dílčí kvalifikaci“
nahrazují slovy „vyžadované k získání osvědčení o dané profesní kvalifikaci“.
18. V § 10 odst. 1 písm. h) se slova „posledních 5 letech daňové“ nahrazují
slovy „evidenci daní“.
19. V § 10 odst. 5 se věta poslední zrušuje.
20. V § 10 se doplňuje odstavec 6, který zní:
„(6) Podnikající fyzická osoba může určit ze svých zaměstnanců nebo jiných
osob, které jsou k ní v pracovněprávním nebo jiném smluvním vztahu, jednu nebo více
fyzických osob, o kterých doloží, že splňují podmínky uvedené v odstavci 1 písm.
a) až e) a budou provádět činnost autorizované osoby jménem žadatele jako autorizovaní
zástupci.“.
21. § 11 včetně nadpisu zní:
㤠11
Podmínky pro udělení autorizace právnickým osobám
(1) Je-li žadatelem o udělení autorizace právnická osoba, udělí autorizující
orgán autorizaci žadateli, jestliže
a) prokáže zajištění nezbytných materiálních a technických předpokladů
pro provádění zkoušky uvedené v § 18 stanovených v hodnotícím standardu příslušné
profesní kvalifikace,
b) určí ze svých členů, společníků, osob, které vykonávají funkci
orgánů, členů svých orgánů, zaměstnanců nebo jiných osob, které jsou k němu v pracovněprávním
nebo jiném smluvním vztahu, alespoň jednu fyzickou osobu, o které doloží, že splňuje
podmínky uvedené v § 10 odst. 1 písm. a) až e) a bude provádět činnost autorizované
osoby jménem žadatele jako autorizovaný zástupce,
c) na majetek žadatele nebyl v posledních 5 letech prohlášen konkurs,
nebylo proti němu zahájeno insolvenční řízení, není v likvidaci, nedošlo k zamítnutí
návrhu na prohlášení konkursu pro nedostatek majetku žadatele nebo ke zrušení konkursu
po splnění rozvrhového usnesení nebo ke zrušení konkursu z důvodu, že majetek žadatele
nepostačuje k úhradě nákladů konkursu,
d) nemá v evidenci daní nedoplatky, nemá nedoplatek na pojistném
a na penále na veřejné zdravotní pojištění nebo na pojistném a na penále na sociální
zabezpečení a na příspěvku na státní politiku zaměstnanosti,
e) osoby, které vykonávají funkci statutárního orgánu žadatele nebo
člena statutárního orgánu žadatele, jsou bezúhonné (§ 10 odst. 2),
f) požádal o udělení autorizace pro profesní kvalifikaci, pro kterou
je schválen kvalifikační i hodnotící standard.
(2) Prokázání splnění podmínek uvedených v odstavci 1 písm. c) a d) lze
nahradit čestným prohlášením žadatele. Splnění podmínky uvedené v odstavci 1 písm.
e) se prokazuje u fyzických osob výpisem z evidence Rejstříku trestů ne starším 3
měsíců; není-li fyzická osoba státním občanem České republiky, prokazuje splnění
této podmínky odpovídajícím dokladem vydaným příslušným orgánem země jejího původu
nebo státu, ve kterém se déle než 3 měsíce nepřetržitě zdržovala v posledních 3 letech,
ne starším 3 měsíců. Nelze-li odpovídající doklady ze závažného důvodu zajistit,
lze je nahradit čestným prohlášením.
(3) Splnění podmínek uvedených v odstavci 1 písm. c) až e) se nevyžaduje
v případě právnické osoby, která vykonává činnost školy a má na základě zápisu v
rejstříku škol a školských zařízení oprávnění poskytovat vzdělávání a vydávat doklady
o vzdělání v oboru vzdělání, ve kterém lze podle Národní soustavy kvalifikací získáním
stupně vzdělání dosáhnout úplné profesní kvalifikace, jejíž součástí je daná profesní
kvalifikace, jejíž získání má být autorizovanou osobou ověřováno. Skutečnost, že
fyzická osoba uvedená v odstavci 1 písm. b) splňuje podmínky uvedené v § 10 odst.
1 písm. a) až d), může právnická osoba uvedená ve větě prvé tohoto ustanovení doložit
i čestným prohlášením.“.
22. V § 12 se na konci textu odstavce 1 doplňují slova „nebo podnikající
fyzickou osobu“.
23. V § 14 se doplňuje odstavec 3, který zní:
„(3) Autorizovaná osoba je povinna zveřejnit termín konání zkoušky způsobem
umožňujícím dálkový přístup alespoň 5 dní před termínem konání zkoušky.“.
24. V § 15, § 16 odst. 5 a v § 22 písm. d) se slovo „Ústavu“ nahrazuje
slovy „organizaci ministerstva“.
25. V § 15 písm. b) se za slova „autorizované osoby“ vkládají slova „ ,
případně jména, příjmení a data narození autorizovaných zástupců fyzické podnikající
osoby“.
26. V § 16 odst. 1 písm. a) se za slova „jedná-li se o fyzickou“ vkládají
slova „nebo podnikající fyzickou“.
27. V § 17 odst. 1 se slova „vymezenou kvalifikačním standardem dané dílčí
kvalifikace“ nahrazují slovy „vyžadovanou k získání osvědčení o profesní kvalifikaci“
a slovo „dílčí“ se nahrazuje slovem „profesní“.
28. V § 17 se na konci textu odstavce 2 doplňují slova „ , nebo účastník
rekvalifikace podle zákona upravujícího zaměstnanost19)“.
Poznámka pod čarou č. 19 zní:
„19) § 108 zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších
předpisů.“.
29. V § 17 odstavec 6 zní:
„(6) Zkouška se koná do 3 měsíců od doručení přihlášky ke zkoušce autorizované
osobě, nedohodne-li se uchazeč s autorizovanou osobou jinak. V případě, že je v hodnotícím
standardu vymezeno období kalendářního roku, kdy může být zkouška provedena, může
si uchazeč s autorizovanou osobou dohodnout pro konání zkoušky termín náležející
pouze do tohoto období.“.
30. V § 18 odstavce 2 až 4 znějí:
„(2) Zkoušejícím je buď autorizovaný zástupce autorizované právnické nebo
podnikající fyzické osoby s autorizací pro danou profesní kvalifikaci oprávněný jménem
této právnické nebo podnikající fyzické osoby ověřovat dosažení dané profesní kvalifikace,
nebo autorizovaná fyzická osoba s autorizací pro danou profesní kvalifikaci, nebo
zkušební komise složená z členů, kteří jsou autorizovanou fyzickou osobou s autorizací
pro danou profesní kvalifikaci nebo autorizovaným zástupcem autorizované právnické
nebo podnikající fyzické osoby s autorizací pro danou profesní kvalifikaci oprávněným
jménem této právnické nebo podnikající fyzické osoby ověřovat dosažení dané profesní
kvalifikace. Autorizovaní zástupci téže autorizované právnické nebo podnikající fyzické
osoby mohou být členy téže zkušební komise.
(3) Pokud má být zkouška konána před zkušební komisí, předseda zkušební
komise, jímž je autorizovaná fyzická osoba nebo autorizovaný zástupce autorizované
fyzické podnikající nebo právnické osoby s autorizací pro danou profesní kvalifikaci,
které byla žádost uchazeče o zkoušku doručena, určí z autorizovaných fyzických osob
s autorizací pro danou profesní kvalifikaci nebo z autorizovaných zástupců autorizovaných
fyzických podnikajících nebo právnických osob s autorizací pro danou profesní kvalifikaci
další členy zkušební komise a zabezpečí jejich součinnost při konání zkoušky.
(4) Před zahájením zkoušky je uchazeč povinen prokázat svoji totožnost
průkazem totožnosti a u profesních kvalifikací, u kterých tak stanoví Národní soustava
kvalifikací, předložit rovněž potvrzení o zdravotní způsobilosti pro výkon příslušné
pracovní činnosti, anebo další doklady uvedené v Národní soustavě kvalifikací. Pokud
uchazeč předmětné doklady nedoloží, nebude ke zkoušce připuštěn.“.
Poznámka pod čarou č. 9 se zrušuje.
31. V § 18 se za odstavec 5 vkládá nový odstavec 6, který zní:
„(6) Je-li uchazečem osoba, která předložením platného osvědčení o získání
profesní kvalifikace nebo dokladu o získání úplné profesní kvalifikace prokáže získání
některé odborné způsobilosti shodující se co do rozsahu a obsahu s odbornou způsobilostí
ověřovanou zkouškou, zkoušející pro účely zkoušky uzná již dříve ověřenou odbornou
způsobilost uchazeče. Při konání zkoušky uchazeče osvobodí od plnění těch zkušebních
požadavků, jimiž by tato odborná způsobilost byla opětovně ověřována, pokud toto
osvobození nenaruší řádné ověření ostatních požadavků stanovených hodnotícím standardem,
které má uchazeč při zkoušce splnit.“.
Dosavadní odstavce 6 až 12 se označují jako odstavce 7 až 13.
32. V § 18 odst. 8 a v § 25 odst. 3 se slova „11 a 12“ nahrazují slovy
„12 a 13“.
33. V § 19 odst. 5 se číslo „12“ nahrazuje číslem „13“.
34. V § 20 odst. 4 se slova „autorizující orgán, který opakovanou zkoušku
nařídil“ nahrazují slovy „autorizovaná osoba“.
35. V § 22 se na konci písmene g) tečka nahrazuje čárkou a doplňuje se
písmeno h), které zní:
„h) projednávají správní delikty.“.
36. V části první se za hlavu VI vkládá nová hlava VII, která včetně nadpisu
a poznámky pod čarou č. 20 zní:
„HLAVA VII
SPRÁVNÍ DELIKTY
§ 24a
(1) Fyzická osoba se jako autorizovaná osoba dopustí přestupku
tím, že
a) v rozporu s § 14 odst. 1 nebo 2 neinformuje autorizující orgán
o změnách, které nastaly v době platnosti autorizace, nebo jej neinformuje včas,
b) nezveřejní termín konání zkoušky podle § 14 odst. 3,
c) nezašle uchazeči pozvánku ke složení zkoušky podle § 17 odst.
5,
d) neinformuje uchazeče nebo autorizující orgán o náhradním termínu
zkoušky podle § 17 odst. 8 nebo 10, nebo
e) v rozporu s § 18 odst. 12 neoznámí uchazeči výsledek zkoušky
nebo uchazeči, který zkoušku úspěšně vykoná, nezašle osvědčení.
(2) Za přestupek podle odstavce 1 lze uložit pokutu do 20 000 Kč.
§ 24b
(1) Právnická nebo podnikající fyzická osoba se jako autorizovaná
osoba dopustí správního deliktu tím, že
a) v rozporu s § 14 odst. 1 nebo 2 neinformuje autorizující orgán
o změnách, které nastaly v době platnosti autorizace, nebo jej neinformuje včas,
b) nezveřejní termín konání zkoušky podle § 14 odst. 3,
c) nezašle uchazeči pozvánku ke složení zkoušky podle § 17 odst.
5,
d) neinformuje uchazeče nebo autorizující orgán o náhradním termínu
zkoušky podle § 17 odst. 8 nebo 10, nebo
e) v rozporu s § 18 odst. 12 neoznámí uchazeči výsledek zkoušky
nebo uchazeči, který zkoušku úspěšně vykoná, nezašle osvědčení.
(2) Za správní delikt podle odstavce 1 se uloží pokuta do 20 000 Kč.
§ 24c
(1) Právnická osoba za správní delikt neodpovídá, jestliže prokáže,
že vynaložila veškeré úsilí, které bylo možno požadovat, aby porušení právní povinnosti
zabránila.
(2) Při určení výměry pokuty právnické osobě se přihlédne k závažnosti
správního deliktu, zejména ke způsobu jeho spáchání a jeho následkům a k okolnostem,
za nichž byl spáchán.
(3) Odpovědnost právnické osoby za správní delikt zaniká, jestliže
správní orgán o něm nezahájil řízení do 1 roku, ode dne, kdy se o něm dozvěděl, nejpozději
však do 3 let, ode dne, kdy byl spáchán.
(4) Na odpovědnost za jednání, k němuž došlo při podnikání fyzické
osoby20) nebo v přímé souvislosti s ním, se vztahují ustanovení zákona o odpovědnosti
a postihu právnické osoby.
(5) Správní delikty podle tohoto zákona v prvním stupni projednává
autorizující orgán příslušný podle § 2 písm. k).
20) § 2 odst. 2 obchodního zákoníku.“.
Dosavadní hlava VII se označuje jako hlava VIII.
Čl. II
Přechodné ustanovení
Osvědčení o získání dílčí kvalifikace, vydaná podle zákona č. 179/2006 Sb.,
ve znění účinném do dne nabytí účinnosti tohoto zákona, se považují za osvědčení
o získání profesní kvalifikace podle zákona č. 179/2006 Sb., ve znění účinném ode
dne nabytí účinnosti tohoto zákona.
ČÁST DRUHÁ
Změna školského zákona
Čl. III
V § 113b odst. 1 a 2 a v § 113c odst. 1 zákona č. 561/2004 Sb., o předškolním,
základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), ve znění
zákona č. 179/2006 Sb. a zákona č. 242/2008 Sb., se slovo „dílčí“ nahrazuje slovem
„profesní“.
ČÁST TŘETÍ
Změna živnostenského zákona
Čl. IV
Zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve
znění zákona č. 231/1992 Sb., zákona č. 591/1992 Sb., zákona č. 600/1992 Sb., zákona
č. 273/1993 Sb., zákona č. 303/1993 Sb., zákona č. 38/1994 Sb., zákona č. 42/1994
Sb., zákona č. 136/1994 Sb., zákona č. 200/1994 Sb., zákona č. 237/1995 Sb., zákona
č. 286/1995 Sb., zákona č. 94/1996 Sb., zákona č. 95/1996 Sb., zákona č. 147/1996
Sb., zákona č. 19/1997 Sb., zákona č. 49/1997 Sb., zákona č. 61/1997 Sb., zákona
č. 79/1997 Sb., zákona č. 217/1997 Sb., zákona č. 280/1997 Sb., zákona č. 15/1998
Sb., zákona č. 83/1998 Sb., zákona č. 157/1998 Sb., zákona č. 167/1998 Sb., zákona
č. 159/1999 Sb., zákona č. 356/1999 Sb., zákona č. 358/1999 Sb., zákona č. 360/1999
Sb., zákona č. 363/1999 Sb., zákona č. 27/2000 Sb., zákona č. 29/2000 Sb., zákona
č. 121/2000 Sb., zákona č. 122/2000 Sb., zákona č. 123/2000 Sb., zákona č. 124/2000
Sb., zákona č. 149/2000 Sb., zákona č. 151/2000 Sb., zákona č. 158/2000 Sb., zákona
č. 247/2000 Sb., zákona č. 249/2000 Sb., zákona č. 258/2000 Sb., zákona č. 309/2000
Sb., zákona č. 362/2000 Sb., zákona č. 409/2000 Sb., zákona č. 458/2000 Sb., zákona
č. 61/2001 Sb., zákona č. 100/2001 Sb., zákona č. 120/2001 Sb., zákona č. 164/2001
Sb., zákona č. 256/2001 Sb., zákona č. 274/2001 Sb., zákona č. 477/2001 Sb., zákona
č. 478/2001 Sb., zákona č. 501/2001 Sb., zákona č. 86/2002 Sb., zákona č. 119/2002
Sb., zákona č. 174/2002 Sb., zákona č. 281/2002 Sb., zákona č. 308/2002 Sb., zákona
č. 320/2002 Sb., nálezu Ústavního soudu, vyhlášeného pod č. 476/2002 Sb., zákona
č. 88/2003 Sb., zákona č. 130/2003 Sb., zákona č. 162/2003 Sb., zákona č. 224/2003
Sb., zákona č. 228/2003 Sb., zákona č. 274/2003 Sb., zákona č. 354/2003 Sb., zákona
č. 438/2003 Sb., zákona č. 38/2004 Sb., zákona č. 119/2004 Sb., zákona č. 167/2004
Sb., zákona č. 257/2004 Sb., zákona č. 326/2004 Sb., zákona č. 499/2004 Sb., zákona
č. 695/2004 Sb., zákona č. 58/2005 Sb., zákona č. 95/2005 Sb., zákona č. 127/2005
Sb., zákona č. 215/2005 Sb., zákona č. 253/2005 Sb., zákona č. 358/2005 Sb., zákona
č. 428/2005 Sb., zákona č. 444/2005 Sb., zákona č. 62/2006 Sb., zákona č. 76/2006
Sb., zákona č. 109/2006 Sb., zákona č. 115/2006 Sb., zákona č. 131/2006 Sb., zákona
č. 161/2006 Sb., zákona č. 165/2006 Sb., zákona č. 179/2006 Sb., zákona č. 186/2006
Sb., zákona č. 191/2006 Sb., zákona č. 212/2006 Sb., zákona č. 214/2006 Sb., zákona
č. 225/2006 Sb., zákona č. 310/2006 Sb., zákona č. 315/2006 Sb., zákona č. 160/2007
Sb., zákona č. 269/2007 Sb., zákona č. 270/2007 Sb., zákona č. 296/2007 Sb., zákona
č. 130/2008 Sb., zákona č. 189/2008 Sb., zákona č. 230/2008 Sb., zákona č. 254/2008
Sb., zákona č. 274/2008 Sb., zákona č. 227/2009 Sb., zákona č. 285/2009 Sb., zákona
č. 145/2010 Sb., zákona č. 155/2010 Sb., zákona č. 160/2010 Sb., zákona č. 424/2010
Sb., zákona č. 427/2010 Sb., zákona č. 73/2011 Sb. a zákona č. 152/2011 Sb., se mění
takto:
1. V § 3 odst. 3 písm. ag) se slova „dílčí kvalifikace“ nahrazují slovy
„osvědčení o profesní kvalifikaci“.
2. V § 21 odst. 1 úvodní části ustanovení se za slovo „dokladem“ vkládají
slova „nebo doklady“.
3. V § 21 odst. 1 písmeno f) včetně poznámky pod čarou č. 23q zní:
„f) získání všech profesních kvalifikací tak, jak jsou pro odpovídající
povolání stanoveny v Národní soustavě kvalifikací23q).
23q) Zákon č. 179/2006 Sb.“.
4. V příloze č. 2 ŽIVNOSTI VÁZANÉ u předmětu podnikání „Průvodcovská činnost
horská“ a „Masérské, rekondiční a regenerační služby“ ve druhém sloupci, příloze
č. 3 KONCESOVANÉ ŽIVNOSTI u předmětu podnikání „Provozování cestovní kanceláře“,
„Ostraha majetku a osob“ a „Služby soukromých detektivů“ ve druhém sloupci a v příloze
č. 5 u živnosti „Průvodcovská činnost horská“, „Masérské, rekondiční a regenerační
služby“, „Ostraha majetku a osob“ a „Služby soukromých detektivů“ ve druhém sloupci
se slovo „dílčí“ nahrazuje slovem „profesní“.
ČÁST ČTVRTÁ
Změna zákona o hospodaření energií
Čl. V
V § 10 odst. 5 zákona č. 406/2000 Sb., o hospodaření energií, ve znění
zákona č. 177/2006 Sb. a zákona č. 393/2007 Sb., se slovo „dílčí“ nahrazuje slovem
„profesní“.
ČÁST PÁTÁ
Změna zákona o správních poplatcích
Čl. VI
V položce 22 přílohy k zákonu č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích,
ve znění zákona č. 81/2006 Sb., zákona č. 179/2006 Sb., zákona č. 189/2008 Sb. a
zákona č. 206/2009 Sb., písmena j) a k) znějí:
„j) Podání žádosti o udělení autorizace podle zákona upravujícího ověřování a uznávání výsledků dalšího vzdělávání (oprávnění ověřovat dosažení odborné způsobilosti vyžadované k získání osvědčení o profesní kvalifikaci nebo profesních kvalifikacích) za každou kvalifikaci Kč 1 500
k) Podání žádosti o prodloužení platnosti autorizace uvedené v písmenu j) Kč 500“.
Poznámka pod čarou č. 26a se zrušuje.
Němcová v. r.
Klaus v. r.
Nečas v. r.