MZDR 21109/2021-1/MIN/KAN mimořádné opatření - pravidla pro konání škol v přírodě

Praha 19. května 2021

Pořádání škol v přírodě bylo doposud zakázáno jiným mimořádným opatřením. V návaznosti na současnou epidemiologickou situaci, charakterizovanou poklesem incidence onemocnění COVID-19, bude s účinností od 31. 5. 2021 do konce školního roku, tj. do 30. 6. 2021, možné pořádat školy v přírodě. Přestože aktuální epidemiologická situace vykazuje zlepšení, její současný stav a vývoj je nadále hodnocen jako „křehce“ stabilizovaný, a to z důvodu trvajícího vyššího počtu případů a přetrvávajících meziregionálních rozdílů. Z tohoto důvodu bylo proto nutné pro konání škol v přírodě nastavit příslušná protiepidemická opatření. Škola v přírodě je legislativně upravena zákonem č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o ochraně veřejného zdraví“). Vzhledem k tomu, že zákon o ochraně veřejného zdraví rozlišuje školu v přírodě podle délky trvání do 5 dnů a delší než 5 dnů, odpovídají uložené povinnosti rozsahu legislativní úpravy tohoto rozdělení, přičemž školou v přírodě se rozumí zotavovací pobyt bez přerušení vzdělávání pro děti mateřské školy nebo žáky základní školy, který organizuje mateřská nebo základní škola.

Další povinnosti uložené vysílající škole jsou upraveny u škol v přírodě s délkou trvání do 5 dnů § 12 a u škol v přírodě s délkou trvání delší než 5 dnů v § 8 až 11 zákona o ochraně veřejného zdraví.

Obdobně další povinnosti uložené fyzické osobě činné při škole v přírodě jsou upraveny § 10 zákona o ochraně veřejného zdraví.

Vzhledem k stávající epidemiologické situaci onemocnění COVID-19 a s ohledem na ochranu zdraví účastníků se vysílající škole, v případě školy v přírodě s délkou trvání do 5 dnů, ukládá ohlašovací povinnost u místně příslušného orgánu ochrany veřejného zdraví podle místa konání akce. U školy v přírodě delší než 5 dnů vyplývá tato povinnost z § 8 odst. 3 zákona o ochraně veřejného zdraví.

Ohlašovací povinnost je stanovena s ohledem na povinnost uloženou orgánu ochrany veřejného zdraví zajistit v daném kolektivu v případě výskytu nákazy COVID-19 šetření v ohnisku nákazy.

I přesto, že se epidemiologická situace zlepšuje, je nezbytné nastavit podmínky účasti na škole v přírodě tak, aby se omezilo riziko šíření nákazy. Proto se školy v přírodě může účastnit pouze dítě, žák nebo fyzická osoba činná při škole v přírodě, která před konáním školy v přírodě doloží negativní výsledek preventivního RT-PCR testu na přítomnost viru SARS-CoV-2 ne staršího než 72 hodin nebo negativní výsledek preventivního antigenního testu, jehož provedení zajistí vysílající škola v den odjezdu na školu v přírodě, nebo má doklad o prodělaném onemocnění COVID-19 nebo absolvovala ve stanoveném rozsahu očkování, přičemž tato povinnost se nevztahuje na dítě mateřské školy. Dále účastník školy v přírodě dokládá písemným prohlášením, že nemá příznaky onemocnění COVID-19 nebo jiného infekčního onemocnění a současně nepřišel 14 kalendářních dnů před odjezdem do školy v přírodě do styku s fyzickou osobou pozitivně testovanou na přítomnost viru SARS-CoV-2 nebo jeho antigen nebo s fyzickou osobou s jiným infekčním onemocněním nebo podezřelou z nákazy a ani mu není nařízeno karanténní opatření. U dětí a žáků potvrzuje písemné prohlášení zákonný zástupce nebo fyzická osoba, kterou k tomu zákonný zástupce dítěte nebo žáka písemně zmocnil. Písemné prohlášení nesmí být starší než jeden den před odjezdem na školu v přírodě. Za účastníka školy v přírodě se pokládá dítě, žák, osoba zabezpečující dozor, tj. pedagogický pracovník, vychovatel, zdravotník apod., přičemž všichni podstupují preventivní testování ve shodné frekvenci.

Protiepidemická opatření, v případě přítomností pozitivně testované osoby v daném kolektivu, je nezbytné nastavit v takovém rozsahu, aby se zabránilo dalšímu šíření nákazy. Za tímto účelem je také nezbytné stanovit postup, kterým se musí osoby, které přišly do kontaktu s pozitivně testovaným, řídit.

Vysílající škole je uložena povinnost zajistit pro účastníky školy v přírodě provedení preventivního RT-PCR testu na přítomnost viru SARS-CoV-2 ne staršího než 72 hodin před odjezdem, s frekvencí testování 1x za 7 dní, nebo preventivního antigenního testu s frekvencí testování v den odjezdu na školu v přírodě a dále nejdéle po 72 hodinách od předchozího testu po dobu pobytu na škole v přírodě.

V případě zjištění pozitivního výsledku preventivního antigenního testu provedeného před odjezdem na školu v přírodě se ukládá povinnost předat dítě nebo žáka přítomnému zákonnému zástupci a dále se ukládá všem pozitivně testovaným osobám činným při škole v přírodě opustit školu. Škola pozitivně testované fyzické osobě vystaví potvrzení o výsledku preventivního antigenního testu s uvedením dne a času provedeného testu. Dále se v případě preventivního antigenního testu provedeného ve škole před odjezdem na školu v přírodě postupuje obdobně jako v případě pozitivního preventivního antigenního testu při pravidelném testování žáků a studentů podle mimořádného opatření upravujícího testování žáků a studentů.

Po zjištění pozitivního výsledku preventivního antigenního testu nebo po oznámení pozitivního výsledku RT-PCR testu na stanovení přítomnosti viru SARS-CoV-2, provedených v dané frekvenci stanovené pro testování účastníků škol v přírodě v době pobytu na škole v přírodě, nebo v případě onemocnění nebo podezření z nákazy u účastníka školy v přírodě se škole ukládá povinnost, s ohledem na omezení šíření infekčního onemocnění v kolektivu, zajistit jeho oddělení od ostatních osob přítomných na škole v přírodě. V případě dítěte nebo žáka pak bezodkladně kontaktovat jeho zákonného zástupce, který zajistí jeho odvoz do domácího prostředí. V případě fyzické osoby činné při škole v přírodě a ostatních svéprávných osob přítomných na škole v přírodě je třeba zajistit, aby školu v přírodě bezodkladně opustili.

Dále se škole ukládá po zjištění pozitivního výsledku preventivního antigenního testu nebo po oznámení pozitivního výsledku RT-PCR testu na stanovení přítomnosti viru SARS-CoV-2 u účastníka školy v přírodě bezodkladně kontaktovat orgán ochrany veřejného zdraví příslušný podle místa konání školy v přírodě a předat mu seznam účastníků školy v přírodě, včetně telefonních čísel zákonných zástupců dětí nebo žáků nebo telefonních čísel fyzických osob činných při škole v přírodě a ostatních fyzických osob přítomných na škole v přírodě z důvodu zahájení šetření v ohnisku nákazy. O dalším postupu rozhoduje orgán ochrany veřejného zdraví příslušný podle místa konání školy v přírodě v souladu s mimořádným opatřením Ministerstva zdravotnictví upravujícím podmínky izolace a karantény.

Účastníkům školy v přírodě se ukládá po zjištění pozitivního výsledku preventivního antigenního testu nebo po oznámení pozitivního výsledku RT-PCR testu na stanovení přítomnosti viru SARS-CoV-2 nebo v případě podezření na onemocnění COVID-19 školu v přírodě bezodkladně opustit. Dítě nebo žáka bezodkladně převezme jeho zákonný zástupce.

Po zjištění pozitivního výsledku preventivního antigenního testu nebo po oznámení pozitivního výsledku RT-PCR testu na stanovení přítomnosti viru SARS-CoV-2 nebo v případě podezření na onemocnění COVID-19 se ukládá kontaktovat poskytovatele zdravotních služeb v oboru praktické lékařství pro děti a dorost nebo všeobecné praktické lékařství, který je povinen dle tohoto mimořádného opatření rozhodnout o provedení POC antigenního testu na stanovení přítomnosti antigenu viru SARS-CoV-2 nebo RT-PCR testu na stanovení přítomnosti viru SARS-CoV-2, včetně vyplnění elektronické žádanky k tomuto vyšetření. V případě dítěte nebo žáka se zajištění splnění povinnosti kontaktovat poskytovatele zdravotních služeb ukládá jeho zákonnému zástupci.

Jakmile poskytovatel zdravotních služeb v oboru praktické lékařství pro děti a dorost nebo všeobecné praktické lékařství rozhodne o provedení POC antigenního testu na stanovení přítomnosti antigenu viru SARS-CoV-2 nebo RT-PCR testu na stanovení přítomnosti viru SARS-CoV-2, je účastník školy v přírodě povinen absolvovat tento test. V případě dítěte nebo žáka zajistí povinnost absolvovat test jeho zákonný zástupce.

S ohledem na to, že jsou nastavena protiepidemická opatření vzhledem k samotné účasti na škole v přírodě, je nezbytné, aby ubytovací zařízení poskytovalo ubytovací služby pouze pro ubytování účastníků školy v přírodě, a to zároveň za přijetí dalších protiepidemických opatření souvisejících s provozem ubytovacího zařízení, a to i pro případ současného ubytování více skupin škol v přírodě. V případě, kdy by ubytovací zařízení poskytovalo ubytování i jiným osobám, nebylo by možné zajistit odpovídající ochranu zdraví účastníků školy v přírodě, tzn. homogenní skupiny, s ohledem na případnou možnost kontaktu s ubytovanou veřejností. Pro případ výskytu onemocnění nebo podezření na nákazu infekčního onemocnění mezi účastníky školy v přírodě se ukládá ubytovacímu zařízení povinnost vyčlenit v ubytovacím zařízení prostor (pokoj) za účelem zřízení izolace, a to s ohledem na omezení šíření infekčního onemocnění. Tímto mimořádným opatřením nejsou dotčeny povinnosti uložené jiným mimořádným opatřením Ministerstva zdravotnictví ubytovacím zařízením.

Provozovně stravovacích služeb se ukládá vedle pravidel uložených jiným mimořádným opatřením Ministerstva zdravotnictví, která omezují provoz provozoven stravovacích služeb, zajistit časově oddělené stravování jednotlivých skupin v případě poskytování stravování více skupinám škol v přírodě a omezit vstup veřejnosti do provozovny stravovacích služeb tak, aby v době stravování účastníků školy v přírodě nebylo možné současné stravování jiných osob.

Nastavená protiepidemická opatření mají za cíl zajistit ochranu zdraví účastníků školy v přírodě. Z preventivních důvodu, s ohledem na omezení šíření případného infekčního onemocnění, je nutné zajistit časově oddělené stravování účastníků školy v přírodě od stravování veřejnosti, neboť při stravování dochází snadněji k šíření kapénkové infekce, event. infekčního aerosolu, neboť strávníci jsou v blízkém osobním kontaktu bez ochrany dýchacích cest.