MZDR 461/2022-3/MIN/KAN
MIMOŘÁDNÉ OPATŘENÍ
Praha 26. ledna 2022
Ministerstvo zdravotnictví jako správní úřad příslušný podle § 80 odst. 1 písm.
g) zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících
zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon č. 258/2000 Sb.“), a § 2 odst.
1 zákona č. 94/2021 Sb., o mimořádných opatřeních při epidemii onemocnění COVID-19
a o změně některých souvisejících zákonů, nařizuje podle § 69 odst. 1 písm. i) a
§ 69 odst. 2 zákona č. 258/2000 Sb. a podle § 2 odst. 2 písm. f) a m) zákona č. 94/2021
Sb. k ochraně obyvatelstva a prevenci nebezpečí vzniku a rozšíření onemocnění covid-19
způsobeného novým koronavirem SARS-CoV-2 toto mimořádné opatření:
S účinností ode dne 31. ledna 2022 od 00:00 hod. se mění mimořádné opatření Ministerstva
zdravotnictví ze dne 5. ledna 2022, č. j. MZDR 461/2022-1/MIN/KAN, ve znění mimořádného
opatření Ministerstva zdravotnictví ze dne 14. ledna 2022, č. j. MZDR 461/2022-2/MIN/KAN,
tak, že:
1. v bodě V/1 písmeno c) zní:
„c) podstupuje preventivní testování podle tohoto mimořádného opatření nebo
podle mimořádného opatření o testování ve školách u jiného zaměstnavatele, jehož
je zaměstnancem, nebo u jiné právnické osoby, jejímž je orgánem nebo členem orgánu,
nebo“,
2. v bodě V/1 se doplňuje písmeno d), které zní:
„d) prodělala laboratorně potvrzené onemocnění covid-19, uplynula u ní doba
nařízené izolace a od pozitivního RT-PCR testu na přítomnost viru SARS-CoV-2, na
jehož základě byla nařízena izolace, neuplynulo více než 30 dnů.“,
3. v bodě V/2 písmeno b) zní:
„b) písemným potvrzením zaměstnavatele nebo právnické osoby, jejímž je orgánem
nebo členem orgánu, o tom, že u nich podstupuje preventivní testování podle tohoto
mimořádného opatření, nebo písemným potvrzením zaměstnavatele o tom, že podstupuje
preventivní testování podle mimořádného opatření o testování ve školách.“.
Odůvodnění:
I. Zhodnocení aktuální epidemické situace
Ve svém pravidelném týdenním epidemiologickém hodnocení trendu vývoje epidemické
situace v zemích Evropské unie a Evropského hospodářského prostoru (dále jen „EU/EHP“)
hodnotí Evropské centrum pro prevenci a kontrolu nemocí (dále jen „ECDC“) situaci
na konci 2. týdne (týden končící v neděli 16. ledna 2022) jako nepříznivou. Současný
vývoj a trend je charakterizován celkovým vysokým počtem nově diagnostikovaných případů
s velmi výrazným nárůstem počtu případů onemocnění covid-19 v posledních čtyřech
týdnech, a to v návaznosti na šíření varianty omikron, která se již stala dominantní
variantou. Současná vlna způsobená variantou omikron zasahuje nejvíce mladší věkové
kategorie, kde jsou počty případů nejvyšší, avšak je pozorován i postupný nárůst
nových případů ve vyšších věkových kategoriích (65+).
7denní klouzavý průměr nově diagnostikovaných případů (denní průměr vypočtený
jako průměrná hodnota z hodnot zaznamenaných v posledních 7 po sobě jdoucích dnech)
v zemích EU přesahuje hodnotu 1 milión případů s tím, že většina připadá na země
jako Francie (denní průměr více než 300 tisíc), Itálie (> 170 tisíc), Španělsko
(> 130 tisíc) a Německo (> 80 tisíc). Zdá se však, že v prvních třech zmíněných
zemích vlna způsobená variantou omikronu viru SARS-CoV-2 dosáhla již svého vrcholu
a nedochází k dalšímu eskalačnímu nárůstu počtu nových případů, nýbrž postupnému
poklesu. Naopak v Německu dochází k výraznému nárůstu v posledních několika dnech
(18. - 21. 1. 2022), kdy byla vždy překročena hranice 100 tisíc nových případů covid-19
za den.
Nepříznivý vývoj a s tím související vysoký počet nově diagnostikovaných případů
je pozorován i v dalších sousedních zemích. V Rakousku se hodnoty z posledního týdne
(14. 1. - 21.1.) pohybují v rozmezí mezi 15 až 30 tisíc případy, a pokračuje tak dále
trend nárůstu počtu případů, který je pozorován od začátku tohoto roku. Mezi nejvíce
postižené oblasti Rakouska (nejvyšší incidence) patří i nadále spolkové země Salzbursko,
Tyrolsko a také Vídeň, kde shodně překračuje 7denní incidence hodnotu 2 000 případů
za 7 dní na 100 tisíc obyvatel. Výraznější nárůst (> 30 tisíc případů) je v posledních
dnech (18. - 20. 1.) pozorován i v Polsku a k postupnému nárůstu dochází také na Slovensku.
Aktuální trend a vývoj epidemické situace v České republice odpovídá vývoji
pozorovanému v ostatních zemích EU.
Současná situace je charakterizována pokračujícím, a v posledních dnech (od
17. 1. 2022), strmým nárůstem počtu nově diagnostikovaných případů. Denní počty od
tohoto data překročily pokaždé hodnotu 20 tisíc případů. Tento vývoj je ovlivněn
šířením varianty omikron, jejíž podíl dle hodnocení Státního zdravotního ústavu publikovaného
v tiskové zprávě ze dne 24. ledna 2022 přesahuje v České republice 95 % všech vyšetřených
testů metodou diskriminační PCR. [1]
Dominance varianty omikron se tak velmi zřetelně projevuje zejména v počtu
nově diagnostikovaných případů. Aktuální denní přírůstky se pohybují v absolutně
nejvyšších hodnotách celého průběhu epidemie onemocnění covid-19 a překračují tak
i nejvyšší hodnoty pozorované v listopadu loňského roku. Denní průměr vypočtený z
hodnot posledních 7 dní se pohybuje okolo 20 000 případů denně, z toho zhruba 4 až
5 % připadá na rizikovou skupinu 65+ (v absolutních číslech 800 případů/7denní průměr
k 21. 1. 2022). Počty případů v této rizikové skupině postupně a výrazněji narůstají,
ale stále se jedná o hodnoty významně nižší než u mladých věkových kategorií. Relativní
pozitivita testů indikovaných v této věkové kategorii (všechny indikované testy)
dosahuje 17,3 %. Týdenní počet nových případů na 100 tisíc obyvatel v této věkové
kohortě je 262 případů za 7 dní, což je zhruba 4násobně nižší hodnota než celopopulační,
kde v přepočtu na 100 tisíc obyvatel se aktuálně 7denní incidence pohybuje okolo
hodnoty 1 350 na 100 tisíc obyvatel (21. 1. 2022) a více než 10násobně nižší než
ve věkových kategoriích 12 - 15 let a 16 až 19 let, kde v obou těchto kategoriích
je překročena hranice 3 000 případů v přepočtu na 100 tisíc obyvatel za 7 dní.
V těchto dvou věkových skupinách společně s věkovou skupinou 6 až 11 let a
skupinou 20 -29 let registrujeme dlouhodobě vysoké hodnoty výrazně nad populačním
průměrem. Tento jev významného počtu nových případů ve věkové skupině 16 až 29 let
není neobvyklý a odpovídá obvyklému věkovému rozložení případů i v ostatních zemích,
a to primárně z důvodu, že se jedná o nejvíce sociálně aktivní skupinu osob, s vysokým
množství společenských aktivit a na to navázaných kontaktů. Jedná se rovněž o nejčastější
konzumenty služeb s vyšším počtem účastníků (hromadné akce, taneční kluby apod.).
Pokračující vysoká zátěž ve skupině dětí ve věku 6 až 15 let, kde jsou aktuální hodnoty
s vysokou pravděpodobností ovlivněny i probíhajícím testováním ve školách a školních
kolektivech, souvisí s nedostatečnou proočkovaností této části populace. Nárůst počtu
nových případů pozorujeme i ve skupině dospělých ve věku 30 až 49 let, kde jsou současné
hodnoty také nad populačním průměrem, a i zde můžeme nárůst přičíst s vysokou pravděpodobností
zavedení pravidelného preventivního testování v zaměstnání. Nižší hodnoty tak, jak
již bylo prezentováno, pozorujeme ve vyšších věkových kohortách, kde však také dochází
k postupnému nárůstu počtu nových případů a tato vyšší prevalence počtu případů u
této věkové skupiny s vyšší pravděpodobností závaznějšího průběhu onemocnění je stále
významným rizikovým aspektem současného stavu.
Z regionálního pohledu nepozorujeme významně rozdílný vývoj a trend epidemie
mezi jednotlivými kraji s výjimkou několika případů. Většina krajů se v hodnotách
7denní incidence pohybuje mezi 1100 až 1200 případy na 100 tisíc obyvatel, kromě
Středočeského kraje a hlavního města Prahy, kde aktuální 7denní incidence v případě
Středočeského kraje dosahuje hodnoty 1800 případů na 100 tisíc obyvatel a v případě
Prahy hodnoty vyšší než 2 300 případů na 100 tisíc obyvatel, což v přepočtu na počet
případů znamená zhruba 3600 denně nově hlášených případů v kraji Středočeském a více
než 4 000 případů nově diagnostikovaných v hlavním městě Praha. Tyto dva regiony
pak tvoří více než 30 % denně nově diagnostikovaných případů v ČR. Nižší hodnoty
případů na 100 tisíc obyvatel pozorujeme v Moravskoslezském kraji a v kraji Vysočina,
kde je v současnosti v obou případech 7denní incidence okolo 800 případů denně, což
v absolutních počtech představuje denní průměr okolo 1400 nově diagnostikovaných
případů onemocnění covid-19 v Moravskoslezském kraji, respektive 600 případů v případě
v kraji Vysočina. V souvislosti s hlavním městem Praha registrujeme jako už několikrát
v minulosti pozorovaný jev, a to nárůst počtu případů v okresech Praha - Západ a Praha
- Východ, který je zapříčiněn významnou propojeností těchto dvou okresů s Prahou,
která způsobuje významný pohyb osob mezi těmito regiony.
Vzhledem k současným počtům nových případů, vysoké relativní pozitivitě testů
a známým charakteristikám varianty omikron viru SARS-CoV-2, která má dle dosavadních
poznatků vyšší transmisibilitu než ostatní varianty (Potential Rapid Increase of
Omicron Variant Infections in the United States | CDC), trvá vysoká pravděpodobnost
kontaktu s nakaženým jedincem.
Jak již bylo výše uvedeno, nadále pozorujeme nejnižší 7denní incidence ve věkové
skupině 65+, avšak i tato nižší hodnota incidence ve srovnání s populačním průměrem
představuje riziko, jelikož se jedná o trvající vysokou prevalenci nákaz ve skupině
osob, která je riziková z hlediska závažnosti průběhu onemocnění s následným dopadem
na zdravotní systém a poskytování zdravotní péče. Vysoký počet nových případů v této
kohortě, který se denně v průměru pohybuje okolo 900 nových případů, představuje
i nadále rizikový potenciál v počtu nových hospitalizací, včetně hospitalizací na
oddělení jednotek intenzivní péče (dále jen „JIP“). Osoby s onemocněním covid-19
v této věkové kategorie totiž nejčastěji vyžadují hospitalizaci, včetně té na JIP,
neboť u 25 až 30 % těchto osob vzhledem k četným přidruženým chronickým onemocněním
hrozí riziko závažného průběhu onemocnění, což má následně významný dopad na kapacity
standardní lůžkové a intenzivní péče a s tím související poskytování elektivní péče,
která musí být v případě omezení kapacit omezena nebo zcela zastavena. Tato omezení
mají pak následně negativní dopad na zdravotní stav osob, u kterých musí být zrušeny
plánované výkony a zákroky.
Aktuálně se celkové počty hospitalizovaných osob pohybují mezi hodnotami 1
500 - 1 600 pacientů. Počty hospitalizací se začátek týdne očekávaně po víkendu navýšily,
ale nepřekračují průměr minulého týdne (denní počty příjmů jsou průměrně odhlašovány
do výše cca 150 nově přijatých pacientů). Zátěž nemocnic rizikově neroste, v některých
krajích se ale zastavil pokles zátěže a počty příjmů a propuštěných se vyrovnávají,
což je zapříčiněno i trvající vysokou prevalencí nákaz ve skupině potenciálně zranitelných
osob (osoby vyššího věku, osoby s chronickými onemocnění, osoby imunitně oslabené).
I přes tento nižší počet se jedná o stále vysokou zátěž pro léčebnou péči, zejména
pak s ohledem na očekávaný další nárůst počtu nově diagnostikovaných případů v rizikové
skupině v souvislosti se zrychlujícím se šířením varianty omikron, a to i přes to,
že u varianty omikron se předkládá nižší dopad na hospitalizace než u varianty delta,
což ukazují i aktuální data z Velké Británie (Report 50 - Hospitalisation risk for
Omicron cases in England | Faculty of Medicine | Imperial College London), Dánska
nebo Rakouska. Důležitým faktorem současného stavu a vývoje nemocniční zátěže je
stav kapacit intenzivní péče, a zde je stále patrný postupný a kontinuální pokles
pacientů hospitalizovaných na JIP, kde je aktuálně hospitalizováno okolo 250 pacientů,
z toho polovina na UPV+ECMO, avšak stejně jako v případě celkových hospitalizací,
se jedná stále o významný počet, zejména v případě zhoršení celkové situace a průniku
nákazy do skupiny vysoce rizikových osob. Průměrný věk aktuálně nově k hospitalizaci
přijímaných pacientů je 66 let, na JIP pak 65 let. Více než 70 % pacientů hospitalizovaných
na JIP je pak ze skupiny neočkovaných osob.
Současnému vývoji hospitalizací, zejména hospitalizací pro těžký průběh onemocnění
covid-19, pomáhá ochranný efekt vakcinace, zejména pak očkování posilovací dávkou.
Tento fakt vystihují i denně publikovaná data ÚZIS, které jsou zveřejňována na webových
stránkách MZ (Datové tiskové zprávy ke covid-19 - Ministerstvo zdravotnictví (mzcr.cz)),
a kde je uvedeno, že za měsíc prosinec 2021 počet neočkovaných pacientů na JIP významně
převyšuje počet nově hospitalizovaných na JIP s posilovací dávkou, konkrétně v přepočtu
na 100 tisíc osob v dané skupině je 7denní incidence v kohortě neočkovaných 15,7
případů, kdežto ve skupině kompletně očkovaných je 7denní incidence 3,2 případů,
u osob s posilovací dávkou pak 0,9 případů na 100 tisíc osob v dané skupině. Obdobně
je tomu i v začátku měsíce ledna, kdy u skupiny neočkovaných je 7denní incidence
6,9 případů, u skupiny očkovaných pak 1,4 případů na 100 tisíc osob v dané skupin,
u osob s posilovací dávkou pak 0,9 případů na 100 tisíc osob v dané skupině. Toto
částečně kopíruje i vývoj v počtu nově diagnostikovaných případů, kdy 7denní incidence
nových případů ve skupině neočkovaných je téměř 900 na 100 tisíc osob, ve skupině
s posilovací dávkou pak okolo 231 případů na 100 tisíc osob v dané skupině.
Dalším parametrem je relativní pozitivita indikovaných testů, která je i nadále
vysoká. Aktuální hodnota 7denního průměru pro celou ČR je 32 % pro testy z diagnostické
a klinické indikace a 20 % pro testy z epidemiologické indikace. Obě tyto hodnoty
tak i nadále významně překračují doporučenou hodnotu, která je obecně přijímána jako
„bezpečná“ (4 - 5 %) a ukazují na velmi vysokou virovou nálož v populaci a významný
potenciál pro další šíření onemocnění, včetně zásahu do zranitelné skupiny obyvatel,
jelikož pravděpodobnost setkání s pozitivní osobou je výrazně vyšší, a to zejména
pak v místech s vyšší kumulací osob na jednom místě v jeden čas.
Výše uvedené hodnoty sledovaných indikátorů a současný trend a vývoj šíření
onemocnění covid-19 řadí ČR dle metodiky WHO pro kategorizaci míry přenosu do nejvyššího
stupně, a to do 4. stupně pro komunitní přenos nákazy, který je charakterizován velmi
vysokou incidencí nových případů za 14 dní, a které jsou rozprostřeny po celém území.
Dokladem pro trvající komunitní šíření onemocnění covid-19 na území ČR jsou nejen
hodnoty 7denní incidence na úrovni okresní, kdy okolo 60 okresů přesahuje hodnotu
750 případů na 100 tisíc obyvatel. Tento stupeň je z hlediska míry rizika šíření
charakterizován jako velmi rizikový pro obecnou populaci.
Toto hodnocení podporuje i hodnocení Evropského střediska pro prevenci a kontrolu
nemocí, která na základě hodnotících indikátorů vývoje epidemie řadí ČR ve své rizikové
škále do druhé nejvyšší kategorie rizika viz Weekly COVID-19 country overview (europa.eu)
.
Pro další vývoj a průběh epidemie je vysoce důležité očkování u rizikových
skupin i naočkování třetí (posilovací) dávkou, která znamená posílení imunity proti
onemocnění covid-19 a tím i snížení rizika nákazy a symptomatického průběhu, a především
pak těžkého průběhu onemocnění nebo úmrtí v případě nákazy. Proočkovanost populace,
zejména pak vyšších věkových skupin, je nezbytná z důvodu ochranného efektu očkování
před závažným průběhem onemocnění, který je více pravděpodobný u starších osob s
chronickými onemocněními nebo u osob s oslabenou imunitou. Jako vysoce nezbytné se
ukazuje zejména u těchto osob proočkování tzv. posilovací dávkou, což ukazují nejen
četné publikované studie, ale i data z ČR, kdy ochrana zejména proti vážnému průběhu
a následné hospitalizaci je vyšší než 90 %.
K datu 21. 1. 2022 bylo očkováno alespoň jednou dávkou více než 6,9 milionů
obyvatel, dokončené očkování má více než 6,7 milionu osob, což představuje 63 % celkové
populace s tím, že více než 3,5 milionům osob pak byla podána posilovací třetí dávka,
což je třetina populace. V kohortě obyvatel starších 16 let věku, má dokončené očkování
73 % osob. Z hlediska rizika závažného průběhu nemoci v nejohroženější skupině, tj.
u osob starších 80 let, je kompletně naočkováno 91 % osob, posilovací dávku má v
této skupině aplikováno více než 300 tis. osob, což představuje 71 % této populační
skupiny, avšak v této skupině zůstává stále poměrně vysoký počet osob, které neabsolvovaly
ani jednu dávku očkování, což představuje významné riziko pro zátěž zdravotnického
systému v případě průniku nákazy covid-19 do této vysoce rizikové skupiny. Ve věkové
skupině 60+ je pak stále okolo 200 tisíc osob, které neabsolvovaly očkování, a to
ani jednou dávkou.
Základním a klíčovým aspektem pro další vývoj epidemie je proočkovanost populace
včetně podání třetí, tzv. posilovací dávky. Současná proočkovanost v základním schématu,
tj. bez posilovací dávky je stále nedostatečná, v populaci stále zůstává téměř 25
% osob dospělé populace, jenž neabsolvovalo ani jednu dávku očkování, tj. nejsou
primárně chránění před závažným průběhem onemocnění. Stále je tedy v populaci velký
počet osob primárně nechráněných, z nichž je nemalý podíl těch, které jsou v případě
nákazy výrazně více ohroženy závažným průběhem onemocnění se všemi jeho následky.
Současná situace a aktuální vývoj epidemie jsou s vysokou pravděpodobností
ovlivněny postupným šířením varianty omikron viru SARS-CoV-2, která se vykazuje schopností
nejen částečného prolomení ochranného efektu očkování, ale také imunity po prodělání
onemocnění, což dokladují mimo jiné i zvýšené počty reinfekcí např. v Dánsku (Covid-19
Dashboard (arcgis.com)) nebo zde v reportu Imperial College London (Report 49 - Growth,
population distribution and immune escape of Omicron in England 2021-12-16-COVID19-Report-49.pdf
(imperial.ac.uk)) a zároveň tato varianty vykazuje zvýšenou přenosnost. K tomu je
nutné navíc připočíst sezónní efekt, tj. sezónnost respiračních nákaz a vysoký počet
rizikových kontaktů v populaci ve vnitřních prostorech, kde je pravděpodobnost rizikové
expozice mnohem vyšší než ve venkovních prostorech. Významným rizikem je trvalé a
kontinuální šíření mezi zranitelnými skupinami obyvatel. A v neposlední radě nedostatečná
proočkovanost populace.
Na základě výše uvedeného hodnocení vývoje epidemie můžeme konstatovat, že
stále vysoká hodnota relativní pozitivity testů ukazuje na vysokou virovou nálož
v populaci, a tento indikátor společně s vysokým počtem případů u nichž není znám
zdroj nákazy ukazuje na masivní komunitní šíření onemocnění covid-19 v populaci.
Z těchto důvodů je i nadále nutné pokračovat v opatřeních plošného charakteru k minimalizaci
rizika a dopadů epidemie. A to i s ohledem k vývoji ve světě a prognóze vývoje v
ČR v souvislosti s šířením varianty omikron, která se stala dominantní variantou
a vlna této varianty představuje nejvyšší denní počty případů za celou dobu pandemie
covid-19
Denní přehled o počtu osob s nově prokázaným onemocněním covid-19 a dalších
sledovaných parametrů v ČR je pak pravidelně zveřejňován na webových stránkách https://onemocneni-aktualne.mzcr.cz/covid-19,
kde jsou rovněž dostupné různé datové sady pro hodnocení vývoje onemocnění covid-19
v časové ose, a také zde https://www.mzcr.cz/tiskove-centrum/datove-tiskove-zpravy-ke-covid-19/
.
Aktuální přehled očkování je dostupný na webových stránkách https://onemocneni-aktualne.mzcr.cz/vakcinace-cr.
II. Hodnocení rizika
Dosavadní poznatky naznačují [2], že infekce způsobené variantou omikron mají
méně závažný klinický průběh onemocnění než infekce způsobené variantou delta. Je
však důležité zdůraznit, že varianta omikron aktuálně postihuje převážně osoby mladších
věkových kategorií, u kterých je riziko závažného průběhu obecně nižší, a tak společně
s postinfekční imunitou, vyšší proočkovanosti včetně proočkovanosti posilovací dávkou
a celkově i lepší možností léčby jsou pozorovány menší dopady na zdraví a menší četnost
závažných průběhů. Z toho důvodu může být skutečné riziko závažnosti varianty omikron
podhodnoceno právě velkým počtem očkovaných včetně očkovaných třetí dávkou, které
poskytuje velmi významnou ochranu před závažným průběhem nebo počtem dříve nakažených
osob, což na začátku předchozích vln nebylo. Vyšší pravděpodobnost hospitalizace,
včetně přijetí na jednotku intenzivní péče, nebo riziko úmrtí stoupá s vyšším věkem
stejně u varianty omikron, jako tomu bylo u varianty delta a předchozích variant.
Nízká míra hospitalizace (0,3 %) a úmrtnosti (<0,1 %) u případů varianty omikron
byla pozorována v Kanadě a v Texasu, Kalifornii a Dánsku byl u varianty omikron hlášen
kratší medián délky hospitalizace a/nebo výrazně nižší potřeba UPV. Tyto pozorované
dosavadní výsledky hodnocení dopadů jsou velmi pravděpodobně způsobeny ochranným
účinkem očkování, dobou od očkování, imunitou po předchozí infekci u některých osob
a nemusí tak nutně odrážet vlastní závažnost varianty omikron. Napříč studiemi bylo
zjištěno, že riziko hospitalizace je u varianty omikron nižší než u varianty delta
nebo u jiných předchozích variant. Ačkoli studie používaly mírně odlišné údaje a
přístupy k analýze, většina studií zjistila snížení míry rizika hospitalizace v rozmezí
50 - 60 %.
Jednou z velkých studií věnujících se podrobněji této problematice je dánská
observační kohortová studie, která hodnotila kohortu 188 980 případů covid-19 zjištěných
během listopadu a prosince 2021. Tato studie srovnávala poměr rizika hospitalizace
u varianty omikron ve srovnání s variantou delta a stratifikovala případy podle očkovacího
statutu. V této studii bylo zjištěno u varianty omikron relativní riziko hospitalizace
0,64 (95% CI: 0,56-0,75) ve srovnání s variantou delta. Mezi neočkovanými případy
nebo případy pouze s jedním očkováním bylo zjištěno relativní riziko 0,57 (95% CI:
0,44-0,75), 0,71 (95% CI: 0,60-0,86) mezi očkovanými dvěma dávkami a 0,50 (95% CI:
0,32-0,76) mezi očkovanými třemi dávkami. Nižší riziko hospitalizace u případů způsobených
variantou omikron u očkovaných i neočkovaných osob naznačuje nižší závažnost varianty
omikron, ale pacienti s variantou omikron v této studii byli mladší a měli méně komorbidit
než pacienti s variantou delta.
Ve Spojeném království bylo zjištěno, že riziko návštěvy pohotovosti nebo příjmu
k hospitalizaci je přibližně poloviční ve srovnání s variantou delta (poměr rizika
0,53, 95% CI: 0,50 až 0,57). Tato studie také zjistila, že u osob s dokončeným očkování
je o 65 % nižší riziko hospitalizace a o 81 % nižší riziko hospitalizace pak u osob
s posilovací dávkou očkování.
Další studie provedená ve Skotsku ukázala, že symptomatičtí jedinci, u nichž
byla prokázána varianta omikron, měli o dvě třetiny nižší riziko hospitalizace ve
srovnání s případy, u nichž byla prokázána varianta delta, zatímco pravděpodobnosti
možné reinfekce u varianty omikron byla desetkrát vyšší než u varianty delta. U osob,
které obdržely tři dávky vakcíny, bylo dále zjištěno, že riziko symptomatického onemocnění
je o 57 % (95% CI 54-60) nižší u osob s variantu omikron než u osob s variantou delta.
I když současné poznatky ukazují na pravděpodobně nižší dopady spojené s variantou
omikron, je nutné počítat s faktem, že obvykle trvá několik týdnů, než se nahromadí
dostatečné klinické výsledky, aby bylo možné vyvodit závěry o dopadu konkrétní varianty
na počet hospitalizací, potřebu intenzivní péče a úmrtnost. Je také nezbytné vzít
v úvahu relativně nízký věk většiny osob, které se dosud nakazily variantou omikron,
a dosud je k dispozici jen málo údajů o závažnosti této varianty v případě starších
osob a osob se základními onemocněními. V důsledku toho se může klinický profil varianty
omikron měnit s tím, jak bude docházet k nákaze v dalších věkových skupinách v průběhu
času.
Z dosavadních poznatků je však třeba zmínit, že kombinace vyšší transmisibility
a imunitního úniku naznačuje, že jakákoli potenciální výhoda, kterou může mít varianta
omikron z hlediska nižší míry závažnosti průběhu, může být eliminována vysokým počtem
nově diagnostikovaných případů, zejména pokud dojde k průniku do zranitelné skupiny
populace, což by následně vedlo ke značné dodatečné zátěži pro nemocnice, a zároveň
primární péče může být zatížena ještě více než v předchozích vlnách. S přibývajícími
novými poznatky bude možné lépe vyhodnotit klinické výsledky a dlouhodobé důsledky
varianty omikron.
Na základě analýzy současné epidemické situace a dostupných důkazů a poznatků
zůstává v platnosti hodnocení rizik (18. aktualizace) ECDC [3,4] týkající se dopadu
varianty omikron, které hodnotí celkovou úroveň rizika pro veřejné zdraví spojenou
s dalším výskytem a šířením varianty omikron v zemích EU/EHP jako VELMI VYSOKOU.
Vysoká transmisibilita u varianty omikron vede k trvajícímu vysokému růstu
počtu nových případů. Tyto velmi vysoké počty nových případů mají významné dopady
na ekonomiku, jelikož vedou k vysoké míře pracovní neschopnosti, a to i u zdravotnických
a dalších nezbytných pracovníků, a pravděpodobně zahltí kapacity pro testování a
sledování epidemiologicky významných kontaktů v mnoha členských státech EU. Samotné
množství případů covid-19 představuje značnou zátěž pro systémy zdravotní péče a
společnost. V těchto případech je dle ECDC i nutné přizpůsobení délky karantény a
izolace, zejména pokud země čelí vysokému nebo extrémnímu tlaku na systémy zdravotní
péče a další funkce ve společnosti, včetně zajištění základních služeb.
V očekávání dalších důkazů je třeba přijmout naléhavá a důrazná opatření ke
snížení přenosu, udržení zvládnutelné zátěže pro systémy zdravotní péče a ochraně
nejzranitelnějších osob.
Členské státy by měly urychleně posoudit přijatelnou úroveň zbytkových rizik,
stávající kapacity zdravotnických systémů a dostupné možnosti řízení rizik (např.
opatření pro nepředvídané události a zajištění kontinuity provozu, strategie dozoru
a testování, politika karantény a izolace atd.)
Pokračování anebo případné posílení protiepidemických opatření je nezbytné
ke snížení probíhajícího komunitního přenosu a k udržení zvládnutelné zátěže spojené
s onemocněním covid-19. Tato opatření zahrnují vyhýbání se velkým veřejným nebo soukromým
shromážděním/hromadným akcím, ochranu dýchacích cest, omezení kontaktů mezi skupinami
osob ve společenském nebo pracovním prostředí, maximalizace práce na dálku a celkové
omezení sociálních kontaktů.
Očkování zůstává klíčovou součástí přístupu k efektivnímu řízení a dopadů epidemie,
který je nutný k řešení probíhající cirkulace a snížení dopadu variant delta a omikron.
Mělo by se pokračovat v úsilí o zvýšení proočkovanosti u osob, které v současné době
nejsou očkovány nebo jsou očkovány pouze částečně, a urychlit proočkování posilovacích
dávek.
Podle současné prognózy ECDC je tedy stále zapotřebí udržovat nastavená protiepidemická
opatření, aby bylo možno kontroloval výskyt viru SARS-CoV-2 v populaci a minimalizovat
dopady spojené se šířením varianty omikron.
III. Důvody, které vedly Ministerstvo zdravotnictví k vydání změny mimořádného
opatření
S ohledem na výše uvedenou epidemiologickou charakteristiku varianty omikron
viru SARS-CoV-2, nové publikované poznatky o této variantě ve vztahu k postinfekční
imunitě a v návaznosti na odborné doporučení Národního institutu pro zvládání pandemie
přistoupilo Ministerstvo zdravotnictví k vydání této změny mimořádného opatření,
která upravuje podmínky pravidelného preventivního testování zaměstnanců a osob samostatně
výdělečně činných. Nově je zavedena výjimka pro osoby po prodělání laboratorně potvrzeného
onemocnění covid-19 ve lhůtě 30 dnů od prvního pozitivního výsledku RT-PCR testu
na přítomnost virus SARS-CoV-2, kterým byla nařízena izolace. Tato lhůta byla stanovena
s ohledem na odborný konsenzus, který předpokládá 30denní „ochranou lhůtu“ jako přijatelnou
míru rizika při zavedení výjimky z testování pro osoby s „čerstvě“ prodělaným onemocněním
covid-19, a to vzhledem k počtům osob s opakovaně nově diagnostikovaným onemocněním
covid-19 v této lhůtě, které jsou významně nižší než počty opakovaně nově diagnostikovaných
onemocnění covid-19 po tomto časovém úseku. Hranice 30 dní byla zvolena jako spodní
„bezpečná hranice“ z důvodu epidemiologických charakteristik varianty omikron, u
které je riziko opakovaného onemocnění covid-19 (reinfekce) násobně vyšší než u varianty
delta a je tak z důvodu předběžné opatrnosti nutno postupovat s větší obezřetností.
Došlo také k doplnění možnosti prokázat se potvrzením o podstoupení preventivního
testování v rámci zavedeného testování zaměstnanců ve školách a školských zařízeních,
které slouží jako doklad pro výjimku z testování u jiného zaměstnavatele, aby byla
tato mimořádná opatření správně provázána.
1. Omikron je v ČR plošně dominantní, přesahuje 95 % všech vzorků vyšetřených
metodou diskriminační PCR, SZÚ (szu.cz)
2. Weekly epidemiological update: Omicron variant of concern (VOC) - week 2 (data
as of 20 January 2022) EU/EEA (europa.eu)
3. RRA - Assessment of the further emergence and potential impact of the SARS-CoV-2
Omicron VOC in the EU/EEA - 18th update - 15 Dec 2021 (europa.eu)
4. http://www.szu.cz/tema/prevence/posouzeni-dalsiho-vyskytu-varianty-viru-sars-cov-2-omikron
prof. MUDr. Vlastimil Válek, CSc., MBA, EBIR, v. r.
místopředseda vlády a ministr zdravotnictví